Можно ли обжаловать сразу в суд решение налоговой инспекции об отказе в возмещении НДС?

Ответ: Позиция судов по вопросу обжалования решений налоговой инспекции об отказе в возмещении НДС сразу в суд двойственна: в соответствии с решениями одних судов отказ в возмещении НДС можно напрямую обжаловать в суд, другие же суды указывают на обязательное соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

Обоснование: В соответствии с п. 5 ст. 101.2 Налогового кодекса РФ решение налогового органа по результатам выездной или камеральной налоговой проверки может быть обжаловано в суд только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе.

В соответствии с п. 3 ст. 176 НК РФ по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении его к ответственности. Одновременно с этим решением принимается одно из следующих решений: решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.

Однако НК РФ не содержит обязанности налогоплательщика обжаловать в вышестоящий налоговый орган решение об отказе в возмещении.

Официальной позиции по данному вопросу нет.

ФАС Северо-Западного округа в своем Постановлении от 29.07.2010 по делу N А56-59126/2009 пришел к выводу, что действие п. 5 ст. 101.2 НК РФ не распространяется на решения об отказе в возмещении налога, следовательно, для их оспаривания в судебном порядке не требуется предварительное обжалование в вышестоящий налоговый орган.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 17.05.2010 по делу N А43-22035/2009 указал, что положения п. 3 ст. 176 НК РФ не предусматривают самостоятельной процедуры принятия решения о возмещении или об отказе в возмещении НДС, а соотносятся со ст. 101 НК РФ. Следовательно, к таким решениям, как к "результату" налоговой проверки, связанной с разрешением вопроса о возмещении НДС, применяется порядок для обжалования, установленный в ст. 101.2 НК РФ. Иное системное толкование приведенных норм придаст положениям п. 5 ст. 101.2 и ст. 176 НК РФ смысл, расходящийся с их содержанием. Таким образом, досудебный порядок обжалования распространяется и на решение об отказе в возмещении НДС.

С учетом изложенного можно сделать вывод, что решение вопроса о необходимости обжалования решения об отказе в возмещении НДС в вышестоящем налоговом органе остается на усмотрение суда.

О. В.Сорокина

ООО "ИК Ю-Софт"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

29.12.2010