Обязана ли организация-работодатель застраховать работника - иностранного гражданина, временно пребывающего на территории РФ, в органах Пенсионного фонда РФ (оформить страховое свидетельство ПФР)?

Ответ: У организации-работодателя в отношении иностранных работников, временно пребывающих на территории РФ, отсутствует обязанность по их регистрации в ПФР в качестве застрахованных лиц и получении на них страховых свидетельств.

Обоснование: Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" лица, впервые поступившие на работу по трудовому договору, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, получают страховое свидетельство пенсионного страхования через страхователя.

При этом в п. 1 ст. 7 Федерального закона N 27-ФЗ указано, что страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования выдается застрахованным лицам и подтверждает их регистрацию в Пенсионном фонде РФ (ПФР).

В ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к застрахованным лицам по обязательному пенсионному страхованию отнесены только следующие категории иностранных граждан:

- постоянно проживающие на территории РФ;

- временно проживающие на территории РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане: временно проживающие в РФ - лица, получившие разрешение на временное проживание в РФ; постоянно проживающие в РФ - лица, получившие вид на жительство в РФ.

Иностранные граждане, временно пребывающие на территории РФ, являются отдельной категорией: согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ это лица, прибывшие в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание. Следовательно, они не входят в число застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию согласно ст. 7 Федерального закона N 167-ФЗ.

Это согласуется с указанным по первому вопросу освобождением организаций-работодателей согласно п. 15 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от уплаты страховых взносов, в том числе и на обязательное пенсионное страхование, в отношении иностранных граждан, временно пребывающих на территории РФ.

Исходя из этого иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, - это отдельная категория иностранных граждан, которые к застрахованным лицам, подлежащим обязательному пенсионному страхованию, не относятся и в отношении выплат которым страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начислению не подлежат.

Таким образом, по нашему мнению, у организации-работодателя в отношении иностранных работников, временно пребывающих на территории РФ, отсутствует обязанность обеспечить их регистрацию в ПФР в качестве застрахованных лиц и получить на них страховые свидетельства.

А. В.Брызгалин

ООО "Журнал "Налоги и финансовое право"

27.12.2010