Организация, являющаяся участником проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", предполагает привлекать иностранных граждан в целях реализации данного проекта. Признается ли такая организация плательщиком государственной пошлины при выдаче разрешения на работу указанным иностранным гражданам, заключившим с ней трудовые договоры?

Ответ: Отношения, возникающие при реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково") и обеспечении жизнедеятельности на его территории, регулируются Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" (далее - Закон N 244-ФЗ), вступившим в силу с 30 сентября 2010 г.

Юридические лица, участвующие в реализации проекта, привлекают и используют иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта в порядке и на условиях, которые предусмотрены для соответствующих категорий иностранных граждан Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ). Исключением являются следующие условия:

- получения работодателем разрешений на привлечение и использование иностранных работников не требуется;

- приглашения на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, а также разрешения на работу иностранным гражданам выдаются без учета квот на их выдачу, установленных Правительством РФ в соответствии с Законом N 115-ФЗ;

- оформление приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности (при необходимости оформления таких приглашений) и разрешений на работу иностранным гражданам осуществляется через управляющую компанию или дочернее общество управляющей компании. Об этом говорится в ч. 1 ст. 16 Закона N 244-ФЗ.

Разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта, выдаются на срок действия заключенного с такими иностранными гражданами трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года со дня въезда иностранного гражданина в РФ с возможностью последующего неоднократного продления на срок до трех лет. Указанные разрешения на работу дают иностранным гражданам право на осуществление трудовой деятельности только в целях реализации проекта (ч. 2 указанной статьи).

Из положений пп. 1 п. 1 и пп. 1 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ следует, что организации признаются плательщиками государственной пошлины, в случае если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК РФ.

Федеральным законом от 28.09.2010 N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об инновационном центре "Сколково" (далее - Закон N 243-ФЗ), вступившим в силу с 30 сентября 2010 г., п. 3 ст. 333.35 НК РФ был дополнен пп. 2.1.

Государственная пошлина не уплачивается за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину, заключившему трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с лицом, участвующим в реализации проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Законом N 244-ФЗ, и прибывшему на территорию инновационного центра "Сколково". Основание - пп. 2.1 п. 3 ст. 333.35 НК РФ в редакции Закона N 243-ФЗ.

Таким образом, разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым для осуществления трудовой деятельности в целях реализации инновационного проекта "Сколково", выдаются на срок действия заключенного с ними трудового или гражданско-правового договора. При этом указанный срок не должен превышать три года со дня въезда иностранного гражданина в РФ. Данный срок может быть в последующем неоднократно продлен на срок до трех лет.

С 30 сентября 2010 г. перечень юридически значимых действий, за совершение которых государственная пошлина не взимается, расширен. Данный перечень пополнился таким юридически значимым действием, как выдача разрешения на работу иностранному гражданину, заключившему трудовой договор с лицом, участвующим в реализации вышеуказанного проекта. Основание - пп. 2.1 п. 3 ст. 333.35 НК РФ в редакции Закона N 243-ФЗ.

Следовательно, организация, являющаяся участником проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", плательщиком государственной пошлины при совершении указанного юридически значимого действия не признается.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

24.12.2010