На основании внешнеторгового контракта, заключенного с иностранным продавцом, в адрес организации по нескольким грузовым таможенным декларациям поступил товар. Таможенный орган пришел к выводу, что ввезенный товар необходимо классифицировать по иному коду ТН ВЭД, и дополнительно начислил таможенные платежи, которые организацией были уплачены. Посчитав отнесение товаров к иному коду необоснованным, а обязание доплатить таможенные платежи незаконным, организация обратилась в таможню с заявлением о возврате уплаченных таможенных платежей, однако в его удовлетворении было отказано, и организация обратилась в суд с требованием признать данное решение таможни недействительным и обязать таможенный орган вернуть излишне взысканные таможенные платежи. Таможенный орган ссылается на пропуск организацией трехмесячного срока для обжалования, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ. Правомерна ли позиция таможни?

Ответ: Глава 13 Таможенного кодекса Таможенного союза регулирует возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Таможенного кодекса РФ решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд, арбитражный суд.

Подача жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в таможенные органы не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, поданная в таможенные органы и в суд, арбитражный суд, рассматривается судом, арбитражным судом.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах (п. 2 ст. 46 ТК РФ).

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судебная практика исходит из того, что требование о возврате таможенных платежей не подпадает под категорию дел, рассматриваемых с применением ч. 4 ст. 198 АПК РФ (см., например, Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 09.12.2009 N А43-6137/2009-42-154 и от 21.04.2009 N А43-2383/2008-26-26).

Таким образом, позиция таможни неправомерна, на требование о возврате таможенных платежей срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, не распространяется.

А. В.Сергомасова

Счетная палата

Российской Федерации

23.12.2010