Может ли налоговый орган наложить арест на имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за унитарным предприятием, за неуплату им налогов?

Ответ: Наложение налоговым органом ареста на имущество, принадлежащее унитарному предприятию, не противоречит законодательству.

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ одним из способов, которыми может обеспечиваться исполнение обязанности по уплате налогов и сборов, является наложение ареста на имущество налогоплательщика.

Согласно п. 1 ст. 77 НК РФ арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога, пеней и штрафов признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества.

Арест имущества производится в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога, пеней и штрафов и при наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.

Следовательно, при рассмотрении спора о признании недействительным решения налогового органа о наложении ареста на имущество доказыванию подлежат два обстоятельства:

1) наличие задолженности по налогам (сборам);

2) доказательства того, что налогоплательщик принимает меры к тому, чтобы скрыться или скрыть имущество.

Каких-либо исключений в отношении возможности ареста имущества налогоплательщиков - унитарных предприятий налоговое законодательство не содержит.

Поэтому несмотря на то, что унитарным предприятиям имущество принадлежит не на праве собственности, в отношении них также может применяться такой способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, как наложение ареста на имущество. Это подтверждается и судебной практикой (см., например, Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 28.02.2003 N А29-3375/02А-3509/02А, ФАС Северо-Западного округа от 17.03.2003 N А13-7861/02-14).

Д. В.Завгородний

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

13.12.2010