Вправе ли коммерческая организация в коллективном договоре с работниками, принимаемыми на работу для строительства на объектах, расположенных в районах Крайнего Севера, закрепить положение, согласно которому раз в год за счет организации оплачивается стоимость проезда к месту отдыха и обратно работника и членов его семьи (супруга(и), детей) и право предоставления такой компенсации возникает по истечении шести месяцев после начала работы в организации?
Ответ: В отношении лиц, работающих в районах Крайнего Севера, коммерческая организация вправе закрепить в коллективном договоре положение, согласно которому раз в год за счет организации оплачивается стоимость проезда к месту отдыха и обратно работника и членов его семьи (супруга(и), детей), а право предоставления такой компенсации возникает по истечении шести месяцев после начала работы в организации, так как размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами. Кроме того, подобное положение увеличивает уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Обоснование: В соответствии со ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
Из ст. 325 ТК РФ следует, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Статьей 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" также установлено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются работодателем.
Из п. 39 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (далее - Инструкция), следует, что в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, трудящимся один раз в два года оплачивается стоимость проезда к месту отдыха и обратно (а неработающим пенсионерам - один раз в три года). Предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным в указанных районах, разрешено оплачивать стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года, наряду с оплатой проезда самого работника, двум членам его семьи (супругу, детям). Оплата проезда работников и членов их семей производится соответствующими предприятиями, организациями и учреждениями в зависимости от фактического использования проезда видами транспорта.
Кроме того, согласно п. 40 Инструкции льгота, указанная в п. 39, предоставляется начиная со второго года работы (то есть по истечении 12 месяцев непрерывной работы).
Однако необходимо учитывать, что в силу ст. 423 ТК РФ положения Инструкции применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.
При этом из ст. 9 ТК РФ следует, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
В рассматриваемом случае работодатель в коллективном договоре не ограничивает, а, напротив, расширяет права работника на компенсацию ему и членам его семьи стоимости проезда к месту отдыха и обратно по сравнению с установленными.
Таким образом, коммерческая организация вправе закрепить в коллективном договоре положение, согласно которому раз в год за счет организации оплачивается стоимость проезда к месту отдыха и обратно работника и членов его семьи (супруга(и), детей), а право предоставления такой компенсации возникает по истечении шести месяцев после начала работы в организации.
П. С.Долгополов
Юридическая компания "Юново"
08.12.2010