Вправе ли организация производить из заработной платы работников удержание стоимости трудовых книжек и/или вкладышей в них при отсутствии соответствующих заявлений самих работников в случае приобретения трудовых книжек и/или вкладышей в них организацией за свой счет?
Ответ: Организация, приобретающая трудовые книжки и/или вкладыши к ним за свой счет, не вправе производить удержание из заработной платы работников стоимости трудовых книжек и/или вкладышей в них.
Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с ч. 3 указанной статьи ТК РФ работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Аналогичные положения содержатся в п. п. 2 и 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (далее - Правила).
При этом ч. 2 ст. 66 ТК РФ установлено, что форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В п. 1 Правил указано, что ими устанавливается порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.
В соответствии с п. 47 Правил при выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее работодатель взимает с него плату, размер которой определяется размером расходов на их приобретение, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 34 и 48 Правил.
Согласно п. п. 34 и 48 Правил работодатель при выдаче трудовой книжки или вкладыша в нее не вправе взимать с работника плату только в случае массовой утраты трудовых книжек работниками по вине работодателя (п. 34) и в случае неправильного первичного заполнения трудовой книжки или вкладыша в нее, а также в случае их порчи не по вине работника (п. 48).
Во всех остальных случаях работодатель вправе взимать с работника плату за выдачу трудовой книжки или вкладыша в нее в размере расходов на их приобретение.
В то же время следует заметить, что ТК РФ допускает удержание работодателем денежных средств из заработной платы работников.
Однако согласно ч. 2 ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:
- для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
- для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
- для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);
- при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. п. 1, 2 или 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Из анализа указанной нормы очевидно, что перечень оснований для удержания из заработной платы работника носит закрытый характер и не допускает его расширительного толкования. При этом согласно ч. 1 ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Таким образом, ни ТК РФ, ни иными законами не предусмотрена возможность работодателя производить удержания из заработной платы работника стоимости трудовых книжек или вкладышей в них.
Е. А.Башарин
Юридическая компания "Юново"
07.12.2010