Организация подала заявление о выдаче ей лицензии на производство алкогольной продукции. К заявлению была приложена справка о наличии задолженности по уплате налогов. Основанием для наличия задолженности послужило принятое по результатам налоговой проверки решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения

Правомерен ли отказ в выдаче лицензии, если решение о привлечении к ответственности было обжаловано организацией в суд до подачи заявления о выдаче лицензии (о чем было указано в заявлении с приложением подтверждающих документов), но к этому моменту решение еще не было принято судом?

Ответ: Если организацией к заявлению о выдаче лицензии на производство алкогольной продукции приложена справка о наличии задолженности по уплате налогов, отказ в выдаче лицензии правомерен, даже если решение о привлечении организации к налоговой ответственности (являющееся основанием для наличия задолженности) было обжаловано в суд и решение судом еще не принято.

Обоснование: В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона N 171-ФЗ для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и указанных в п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ, организацией представляется в лицензирующий орган, в частности, справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом в соответствии с п. 13 Положения о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.07.1998 N 727, основанием для отказа в выдаче лицензии является наличие задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

При этом тот факт, что решение налогового органа о привлечении организации к ответственности было обжаловано в суд, не имеет значения.

Так, Президиум ВАС РФ в Постановлении от 08.04.2008 N 10405/07 указал, что сведения о недоимке могут содержаться в решении налогового органа, принятом по результатам налоговой проверки. До признания этого решения незаконным в установленном порядке указанные в нем сведения признаются достоверными.

Оспаривание обществом в арбитражном суде решения налогового управления само по себе не может свидетельствовать о недостоверности содержащихся в нем сведений.

Данной позиции ВАС РФ следуют арбитражные суды округов (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 31.10.2008 N КА-А40/10168-08).

Е. А.Шестернева

Минфин России

02.12.2010