Должно ли требование о представлении документов налогоплательщиком быть подписано руководителем налогового органа, а также содержать печать налогового органа либо оно может быть подписано налоговым инспектором?

Ответ: Требование о представлении документов налогоплательщиком может быть подписано налоговым инспектором и не должно содержать печать налогового органа.

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 93 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Если указанными способами требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форма требования о представлении документов (информации) утверждена Приказом ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@.

Данная форма не предусматривает подпись руководителя (заместителя руководителя) налогового органа и печать налогового органа в качестве обязательных реквизитов.

Данная позиция отражена в Письмах Минфина России от 22.03.2010 N 03-02-07/1-122, от 24.03.2010 N 03-02-07/1-125.

Помимо этого, из Определения Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 N 418-О следует, что подписание требования о представлении документов не руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, а иными принимающими соответствующее решение должностными лицами налогового органа не меняет правовую природу этого акта как ненормативного, возлагающего на налогоплательщика определенные обязанности.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

25.11.2010