Вправе ли УФНС России по субъекту РФ приостанавливать проведение повторной выездной проверки, а также не указывать в решении, принятом по ее результатам, на нарушения, допущенные нижестоящим налоговым органом?
Ответ: Согласно п. 10 ст. 89 Налогового кодекса РФ повторной выездной налоговой проверкой налогоплательщика признается выездная налоговая проверка, проводимая независимо от времени проведения предыдущей проверки по тем же налогам и за тот же период.
При назначении повторной выездной налоговой проверки ограничения, указанные в п. 5 ст. 89 НК РФ, не действуют.
При проведении повторной выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении повторной выездной налоговой проверки.
Повторная выездная налоговая проверка налогоплательщика может проводиться вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку.
Других требований, касающихся проведения повторных выездных налоговых проверок, НК РФ не содержит.
Формы решения о проведении выездной налоговой проверки, акта выездной (повторной выездной) налоговой проверки утверждены Приказом ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@ (Приложения 1 и 4 к Приказу соответственно).
Рассматривая аналогичную ситуацию, ФАС Уральского округа в Постановлении от 07.10.2010 N Ф09-8299/10-С3 указал, что НК РФ прямого запрета на приостановление (продление) повторной выездной налоговой проверки не содержит и сами решения о приостановлении (продлении) повторной выездной налоговой проверки соответствуют требованиям ст. 89 НК РФ; также положения НК РФ не содержат обязательных требований к указанию в акте или решении нарушений, выявленных в действиях нижестоящего налогового органа.
Учитывая изложенное, УФНС России по субъекту РФ вправе приостанавливать проведение повторной выездной проверки, а также не указывать в решении, принятом по ее результатам, на нарушения, допущенные нижестоящим налоговым органом.
В. Г.Крашенинников
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
24.11.2010