Организация зарегистрирована и осуществляет свою деятельность на территории г. Москвы. В силу сложной финансовой ситуации организация несколько отчетных периодов не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и не представляла в Пенсионный фонд РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование

Может ли организация быть приглашена на заседание рабочей группы отраслевых и территориальных органов исполнительной власти г. Москвы для рассмотрения вопроса о причинах неуплаты ею страховых взносов?

Могут ли на заседаниях рабочих групп требовать от организации опросные листы, содержащие информацию о ее финансовом состоянии?

Ответ: В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) организации являются плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии со ст. 3 Закона N 212-ФЗ Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы отнесены к органам, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов.

В силу п. п. 1 и 3 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы и представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

За неисполнение указанных обязанностей Законом N 212-ФЗ предусмотрена соответствующая ответственность (ст. ст. 46, 47 Закона N 212-ФЗ).

Необходимо отметить, что согласно п. 7.2 Постановления Правительства Москвы от 17.06.2008 N 528-ПП "О дополнительных мерах по защите интересов города Москвы в сфере экономики при работе с убыточными организациями" государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области ежеквартально до 10-го числа месяца, предшествующего кварталу, должно направлять в Департамент экономической политики и развития г. Москвы списки организаций г. Москвы из числа:

- организаций, имеющих низкий уровень оплаты труда;

- организаций, не обеспечивающих полноту уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за два и более отчетных периода;

- организаций, не представляющих в Отделение ПФР по г. Москве и Московской области расчеты о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование и сведения персонифицированного (индивидуального) учета на своих работников.

Пункт 8.1 Постановления N 528-ПП предусматривает, что на основании полученной, в частности, от Отделения ПФР по г. Москве и Московской области информации Департамент экономической политики и развития г. Москвы формирует и направляет в отраслевые органы исполнительной власти и территориальные органы исполнительной власти соответствующие перечни организаций, отвечающих требованиям, перечисленным, в частности, в п. 7.2 Постановления, для рассмотрения их деятельности на заседаниях рабочих групп.

Таким образом, с учетом положений Постановления N 528-ПП организации, имеющие задолженность по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и не представляющие расчеты о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование, имеющие низкий уровень оплаты труда, могут приглашаться на заседания рабочих групп отраслевых и территориальных органов исполнительной власти г. Москвы.

Как предусмотрено п. 6 разд. III "Организация работы с проблемными организациями" Порядка организации работы с убыточными организациями и организациями, имеющими низкий уровень оплаты труда, в городе Москве, утвержденного Постановлением N 528-ПП, отраслевые и территориальные органы исполнительной власти г. Москвы дважды запрашивают у проблемных организаций, рассматриваемых на заседаниях соответствующих рабочих групп, опросные листы, содержащие информацию о финансовом состоянии организации:

- при первом рассмотрении;

- по прошествии 12 месяцев от даты первого рассмотрения.

При этом необходимо иметь в виду, что организация работ с проблемными организациями проводится Правительством Москвы в пределах полномочий, определенных, в частности, п. 9 ст. 11 Закона г. Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы" (проведение экономической политики).

Таким образом, организация, относящаяся к проблемной, может быть приглашена на заседание рабочей группы отраслевых и территориальных органов исполнительной власти г. Москвы.

На заседаниях рабочих групп требуется представление опросных листов, содержащих информацию о финансовом состоянии организации.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

23.11.2010