Организация не исполнила требование об уплате налога в установленный срок. Налоговый орган вынес решение о приостановлении операций по ее счетам в банке. Должен ли налоговый орган выносить решение об отмене приостановления операций по счетам, в случае если в отношении данной организации арбитражный суд принял решение о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства?

Ответ: Отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 124 Закона N 127-ФЗ принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев (п. 2 указанной статьи).

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в частности, снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается. Основание - п. 1 ст. 126 Закона N 127-ФЗ.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках (п. 1 ст. 46 НК РФ).

При взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены ст. 76 НК РФ, приостановление операций по счетам налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках (п. 8 ст. 46 НК РФ).

Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования (п. 2 ст. 76 НК РФ).

В соответствии с п. 7 указанной статьи приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" (далее - Закон N 229-ФЗ) п. 9.1 ст. 76 НК РФ изложен в новой редакции. Указанные изменения вступили в силу с 2 сентября 2010 г. (п. 1 ст. 10 Закона N 229-ФЗ).

Абзацем 1 п. 9.1 ст. 76 НК РФ (в ред. Закона N 229-ФЗ) определено, что приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке отменяется в случаях, указанных в п. п. 3, 7 - 9 данной статьи и в п. 10 ст. 101 НК РФ, а также по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами.

В случае если отмена приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, принятие налоговым органом решения об отмене приостановления таких операций не требуется (абз. 2 п. 9.1 ст. 76 НК РФ).

Таким образом, с 2 сентября 2010 г. налоговый орган не должен выносить решение об отмене приостановления операций по счетам организации-должника, в отношении которой арбитражным судом вынесено решение о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства. Ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения его имуществом, в том числе приостановление операций по счетам организации-должника в банках, отменяются на основании решения о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства, а не НК РФ. Такой вывод следует из п. 9.1 ст. 76 НК РФ (в ред. Закона N 229-ФЗ) и п. 1 ст. 124 Закона N 127-ФЗ.

До указанной даты решение об отмене приостановления операций по счетам организации-должника, в отношении которой арбитражным судом было вынесено решение о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства, выносил налоговый орган.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

17.11.2010