Может ли организации, подавшей ходатайство о переводе земельного участка из земель промышленности в другую категорию, быть отказано в рассмотрении данного ходатайства, если к нему организацией была приложена нотариально заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ, а не оригинал выписки?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон N 172-ФЗ) перевод земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли промышленности и иного специального назначения) или земельных участков в составе таких земель в другую категорию осуществляется без ограничений, за исключением случаев, указанных в ч. 2 и 3 данной статьи.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона N 172-ФЗ для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 2 Закона N 172-ФЗ к ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую прилагаются копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

Частью 1 ст. 3 Закона N 172-ФЗ определено, что ходатайство направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Как указано в п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона N 172-ФЗ, в рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.

Согласно ст. 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (далее - Основы), нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, юридическими лицами, а также гражданами при условии, что эти документы не противоречат законодательным актам Российской Федерации.

В силу ст. 46 Основ удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах.

В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.

Исходя из анализа п. 2 ч. 4 ст. 2 Закона N 172-ФЗ земельное законодательство предусматривает необходимость приложения к ходатайству копий только документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, в отношении же приложения к ходатайству выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или единого государственного реестра юридических лиц данная норма сформулирована таким образом, что должен быть приложен именно оригинал соответствующей выписки.

Возможности приложения к ходатайству нотариально заверенной копии соответствующей выписки Закон N 172-ФЗ не предусматривает.

Таким образом, организации, подавшей ходатайство о переводе земельного участка из земель промышленности в другую категорию, будет отказано в рассмотрении данного ходатайства, если к нему организацией была приложена нотариально заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ, а не оригинал выписки.

А. В.Сергомасова

Счетная палата

Российской Федерации

12.11.2010