Является ли основанием для отказа организации в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений то обстоятельство, что ранее выданная данной организации лицензия на осуществление такой деятельности была аннулирована?

Ответ: В соответствии с пп. 86 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора).

Согласно п. 2 ст. 13 Закона N 128-ФЗ, в случае если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа.

В силу п. 3 ст. 9 Закона N 128-ФЗ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 04.10.2010 N 269-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 269-ФЗ)) основанием отказа в предоставлении лицензии является:

наличие в заявлении и (или) документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Положениями Закона N 128-ФЗ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 269-ФЗ) не предусмотрено такое основание отказа в предоставлении лицензии на осуществление определенной деятельности, как аннулирование ранее выданной лицензии на осуществление данной деятельности.

Законом N 269-ФЗ п. 3 ст. 9 Закона N 128-ФЗ дополнен новой нормой, устанавливающей, что основанием отказа в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если такая деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора) является также аннулирование ранее выданной лицензии на осуществление такой деятельности.

Согласно ст. 2 Закона N 269-ФЗ данные изменения вступают в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" 06.10.2010).

Таким образом, основанием для отказа организации в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора) то обстоятельство, что ранее выданная данной организации лицензия на осуществление такой деятельности была аннулирована:

- до 06.12.2010 - не является;

- после 06.12.2010 - является.

А. В.Сергомасова

Счетная палата

Российской Федерации

12.11.2010