Административным органом была проведена проверка организации по соблюдению лицензионных требований и условий. В ходе проверки административным органом было установлено оказание платных медицинских услуг (стоматология) с нарушением п. 10 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 N 27. В наглядной и в иной доступной форме отсутствовала информация о перечне и стоимости осуществляемых услуг, поскольку стоимость услуги называл сам врач. Обоснован ли довод организации о том, что привлечение ее к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ неправомерно, поскольку прейскурант с ценами на оказание услуг находился у врача (в рабочем столе) и озвучивался пациенту?

Ответ: По нашему мнению, довод организации о неправомерности привлечения ее к административной ответственности в случае непредоставления в доступной форме информации о перечне и стоимости медицинских услуг (их пациенту озвучил врач) является необоснованным.

Обоснование: В соответствии с пп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ст. 2 Закона N 128-ФЗ лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (далее - Положение о лицензировании), которым определен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пп. "и" п. 5 Положения о лицензировании лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является, в частности, соблюдение лицензиатом правил предоставления платных медицинских услуг, утвержденных в установленном порядке.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 N 27 (далее - Правила предоставления платных медицинских услуг), платные медицинские услуги населению предоставляются медицинскими учреждениями в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи. Платные медицинские услуги населению осуществляются медицинскими учреждениями в рамках договоров с гражданами или организациями на оказание медицинских услуг работникам и членам их семей.

Согласно п. 10 Правил предоставления платных услуг медицинские учреждения обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов.

Из рассматриваемой ситуации следует, что пациенты до приема врача лишены возможности ознакомиться с перечнем платных медицинских услуг и их стоимостью в доступной форме, поэтому, по нашему мнению, довод организации о неправомерности привлечения ее к административной ответственности является необоснованным.

Е. В.Соснов

Минфин России

11.11.2010