Организация использует акваторию реки для проведения дноочистительных работ на месте прохождения внутреннего водного пути. Договор водопользования у нее отсутствует. Правомерно ли освобождение данного использования от обложения водным налогом в соответствии с пп. 11 п. 2 ст. 333.9 НК РФ?

Ответ: Если организация использует акваторию реки для проведения дноочистительных работ на месте прохождения внутреннего судоходного водного пути и при этом отсутствует договор водопользования, то осуществление водопользования освобождается от обложения водным налогом.

Обоснование: На основании ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ внутренние водные пути Российской Федерации (внутренние водные пути) - это естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства.

Согласно п. 1 ст. 333.8 Налогового кодекса РФ плательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством РФ.

Как предусмотрено п. 2 указанной статьи, не признаются плательщиками водного налога организации и физические лица, осуществляющие водопользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, соответственно заключенных и принятых после введения в действие Водного кодекса РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 ВК РФ на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено ч. 2 и 3 данной статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

Вместе с тем в соответствии с п. 18 ч. 3 указанной ранее статьи не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для проведения дноуглубительных и других работ в акватории морского или речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 333.9 НК РФ объектом налогообложения по водному налогу, если иное не предусмотрено п. 2 данной статьи, признается использование акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях.

На основании ч. 1 ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:

1) поверхностные водные объекты;

2) подземные водные объекты.

В силу п. 2 ч. 2 данной статьи к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).

Подпунктом 11 п. 2 ст. 333.9 НК РФ установлено, что объектом налогообложения по водному налогу не признается использование водных объектов для проведения дноуглубительных и других работ, связанных с эксплуатацией судоходных водных путей и гидротехнических сооружений.

Из данного подпункта следует, что перечень работ, связанных с эксплуатацией судоходных водных путей и гидротехнических сооружений, не является исчерпывающим.

Законодательство не дает определения дноочистительных работ.

Однако исходя из смысла указанных работ они представляют собой работы по обследованию водного пути, поиску подводных препятствий, а также их обозначению или удалению с того места, где они могут повредить проходящим судам.

Соответственно, дноочистительные работы на месте прохождения внутреннего водного пути связаны с эксплуатацией судоходных водных путей и подпадают под действие пп. 11 п. 2 ст. 333.9 НК РФ.

А. П.Чопяк

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

10.11.2010