На территории парка культуры и отдыха проходит книжная ярмарка. Парк осуществляет реализацию входных билетов на данную ярмарку, соответствующих по своим реквизитам форме бланка строгой отчетности билета при оказании услуг учреждениями культуры, утвержденной Приказом Минкультуры России от 17.12.2008 N 257. Правомерно ли освобождение данной реализации от обложения НДС в соответствии с абз. 3 пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ?

Ответ: По нашему мнению, исходя из смысла культурно-просветительского мероприятия можно сделать вывод, что книжные ярмарки относятся к данным мероприятиям. Следовательно, реализация входных билетов на ярмарку может быть освобождена от обложения НДС в соответствии с абз. 3 пп. 20 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ. Однако с учетом того, что законодательство РФ прямо не относит указанные ярмарки ни к зрелищно-развлекательным, ни к культурно-просветительским мероприятиям, при возникновении претензий налоговых органов свою позицию об освобождении от обложения НДС реализации входных билетов парку культуры и отдыха, возможно, придется отстаивать в судебном порядке.

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 143 НК РФ плательщиками НДС признаются, в частности, организации.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения по НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В соответствии с абз. 3 пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит обложению НДС реализация учреждениями культуры и искусства входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, аттракционов в зоопарках и парках культуры и отдыха, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности.

Абзац 5 указанного подпункта относит парки культуры и отдыха к учреждениям культуры и искусства в целях гл. 21 НК РФ, регулирующей обложение НДС.

Приказ Минкультуры России от 17.12.2008 N 257 утверждает форму "Билет" в качестве одной из форм бланков строгой отчетности при оказании услуг учреждениями культуры (театрально-зрелищными предприятиями, концертными организациями, коллективами филармоний, цирковыми предприятиями, зоопарками, музеями, парками (садами) культуры и отдыха и т. д.).

Законодательство РФ не содержит определения ни культурно-просветительского, ни зрелищно-развлекательного мероприятий.

По нашему мнению, исходя из смысла культурно-просветительских мероприятий можно сделать вывод, что книжные ярмарки относятся к данным мероприятиям. Следовательно, реализация указанных услуг может быть освобождена от обложения НДС в соответствии с абз. 3 пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ.

Вместе с тем необходимо также иметь в виду, что законодательство РФ прямо не относит указанные ярмарки ни к зрелищно-развлекательным, ни к культурно-просветительским мероприятиям. Поэтому при возникновении претензий налоговых органов свою позицию об освобождении от обложения НДС реализации входных билетов, возможно, придется отстаивать в судебном порядке.

А. П.Чопяк

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

10.11.2010