Какие документы необходимо представить в регистрирующий орган в связи с внесением изменений Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" в ст. 23 НК РФ?

Ответ: Гражданское и налоговое законодательство по-разному подходят к вопросу определения обособленных подразделений организации вне зависимости от ее организационно-правовой формы.

В соответствии с положениями части первой Налогового кодекса РФ обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

В то же время положениями ст. 55 части первой Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ обособленным подразделением организации определяется ее представительство или филиал. При этом представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (п. 1 ст. 55 ГК РФ), а филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (п. 2 ст. 55 ГК РФ).

Существенным отличием в подходах к рассмотрению понятия обособленного подразделения является отражение сведений в учредительных документах организации.

Так, Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО) в п. 5 ст. 5 установлено, что устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах.

Аналогичное положение содержится в п. 6 ст. 5 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО).

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" (далее - Закон N 229-ФЗ), ФНС России было составлено Информационное сообщение "О внесении существенных изменений в статьи 23, 83 - 85 Налогового кодекса Российской Федерации в части учета организаций", которое представлено в Письме ФНС России от 03.09.2010 N МН-37-6/10623@.

До утверждения в установленном порядке форм сообщений в новой редакции ФНС России рекомендует следующее.

1. В случае изменения места нахождения филиала (представительства) одновременно с действующими формами заявлений N N Р13001, Р14001 и уведомления N Р13002, которые заполняются с указанием сведений о создании филиала (открытии представительства) и прекращении деятельности филиала (закрытии представительства), представлять (направлять) в регистрирующий орган заявление в произвольной форме о факте изменения места нахождения данного филиала (представительства). При заполнении форм прежний и новый адреса филиала (представительства) указываются полностью (почтовый индекс, код региона, район, город, населенный пункт, улица (проспект, переулок и т. д.), номер дома (владения), номер корпуса (строения), номер квартиры (офиса)).

ФНС России обращает внимание на то, что невыполнение организацией указанных условий приведет к невозможности осуществления налоговым органом процедуры снятия с учета организации в налоговом органе по прежнему месту нахождения филиала (представительства) и постановки ее на учет в налоговом органе по новому месту нахождения филиала (представительства) в связи с изменением места нахождения данного филиала (представительства).

2. Сообщение, представляемое организацией в соответствии с пп. 3 и 3.1 п. 2 ст. 23 НК РФ в налоговый орган по месту ее нахождения, о создании обособленного подразделения (за исключением филиала, представительства), о внесении изменений в ранее сообщенные сведения о таком обособленном подразделении, о закрытии обособленного подразделения представлять (направлять) в налоговый орган по рекомендуемым формам соответственно N N С-09-3-1, С-09-3-2 (данные рекомендованные формы прилагаются к Письму ФНС России от 03.09.2010 N МН-37-6/10623@). При этом документы, подтверждающие создание обособленного подразделения, организацией не представляются.

М. Р.Борщова

ООО "ИК Ю-Софт"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

02.11.2010