Работник организации пожелал оформить загранпаспорт. Заполнив соответствующее заявление, он обратился к работодателю с требованием поставить подпись и печать в графе, подтверждающей сведения, указанные в заявлении. Обязан ли работодатель выполнить данное требование, если такая обязанность не предусмотрена коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом и трудовым договором?

Ответ: Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлен перечень обязанностей работодателя. При этом обязанности заверить по требованию работника сведения, указанные в заявлении о выдаче загранпаспорта, в данной статье не предусмотрено.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) паспорт признается документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В силу ст. 8 Закона N 114-ФЗ паспорт оформляется и выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично или через его законного представителя, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Форма указанного заявления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Форма заявления о выдаче паспорта приведена в Приложении N 1 к Административному регламенту Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету, утвержденному Приказом ФМС России от 03.02.2010 N 26.

В частности, данная форма предусматривает поле "Подпись, фамилия руководителя или начальника кадрового аппарата предприятия, учреждения, организации, телефон" после указания "Сведения, указанные в заявлении, сверены с основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, военным билетом и трудовой книжкой".

Однако ни одним нормативным правовым актом не установлено, что работодатель обязан заполнять указанное поле по требованию работника. Представляется, что для положительного решения данного вопроса работнику необходимо прийти к соглашению с работодателем.

Таким образом, работодатель не обязан выполнить данное требование.

А. В.Сергомасова

Счетная палата

Российской Федерации

27.10.2010