Налоговый орган отказал создаваемому обществу с ограниченной ответственностью в государственной регистрации, поскольку в п. 1.2 заявления о государственной регистрации юридического лица при создании по форме N Р11001 в графе, предназначенной для указания полного наименования юридического лица, отсутствуют слова "с ограниченной ответственностью". В свою очередь, общество возразило, что в данной графе имеется аббревиатура ООО, указывающая на организационно-правовую форму, а формулировка "с ограниченной ответственностью" присутствует в п. 1.1. Есть ли основания для признания правомерным отказа налогового органа?

Ответ: Отказ налогового органа в государственной регистрации создаваемого ООО в случае неуказания в п. 1.2 заявления по форме N Р11001 (в графе, предназначенной для указания полного наименования юридического лица) его организационно-правовой формы является правомерным.

Обоснование: Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление) включает, в частности, форму N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании" (Приложение N 1 к Постановлению).

В п. 1.1 данной формы содержится графа для организационно-правовой формы, которая в данном случае была указана.

Пункт 1.2 формы N Р11001 содержит графу для указания полного наименования юридического лица.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке.

Полное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью". Сокращенное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью" или аббревиатуру ООО.

Исходя из содержания данного пункта можно заключить, что полное фирменное наименование в любом случае должно присутствовать у общества с ограниченной ответственностью и включать словосочетание "с ограниченной ответственностью". Следовательно, можно сделать вывод, что требования налогового органа к содержанию п. 1.2 заявления формы N Р11001, в котором должно быть указано "общество с ограниченной ответственностью", а не "ООО", соответствуют положениям действующего законодательства, поэтому такое указание организационно-правовой формы, осуществленное организацией, в данном случае было ненадлежащим.

В соответствии с Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 25.08.2008 N А56-45967/2007 отсутствие в п. 1.2 заявления о государственной регистрации юридического лица при его создании полного наименования является основанием для отказа в государственной регистрации. Как следует из данного Постановления, указание в п. 1.1 этого заявления организационно-правовой формы значения не имеет.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

27.10.2010