Организация осуществляет розничную продажу SIM-карт различных операторов. Индивидуальный предприниматель для осуществления предпринимательской деятельности решил приобрести у данной организации SIM-карту и заключить договор на оказание услуг подвижной связи. При заключении договора связи индивидуальный предприниматель потребовал у организации представить документ, подтверждающий право представлять интересы оператора связи и заключать соответствующие договоры. Обязана ли организация выполнить указанное требование?

Ответ: Организация, которая осуществляет розничную продажу SIM-карт различных операторов и заключает договоры на оказание услуг подвижной связи, обязана по требованию покупателя, в том числе индивидуального предпринимателя, который приобретает SIM-карту для предпринимательской деятельности, представить документ, подтверждающий право представлять интересы оператора связи и заключать соответствующие договоры.

Обоснование: Как указано в п. п. 1 и 2 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ), на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Правила оказания услуг подвижной связи утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.05.2005 N 328 (далее - Правила).

Как указано в п. п. 14 и 15 Правил, услуги подвижной связи оказываются на основании возмездных договоров.

Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны.

Пункт 17 Правил устанавливает, что индивидуальный предприниматель представляет оператору связи копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом необходимо отметить, что Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 599 были внесены изменения в Правила, в частности в п. 24, который вступил в силу 1 декабря 2013 г., согласно данному пункту оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор, в том числе договор, предусматривающий использование перенесенного абонентского номера, от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять расчеты с абонентами и иные действия по обслуживанию абонентов от имени оператора связи.

Третье лицо обязано по требованию пользователя услугами подвижной связи предъявить копию документа, подтверждающего его полномочия на заключение договора от имени оператора связи.

Ранее п. 24 Правил не содержал данной нормы.

Соответственно, с 1 декабря 2013 г. на третье лицо, заключающее договоры на предоставление услуг подвижной связи от имени операторов, возлагается обязанность по требованию потребителя представить документ, подтверждающий полномочия третьего лица на заключение данных договоров от имени операторов.

При этом, как указано в Информации Роспотребнадзора от 12.12.2013 "Информация для потребителей о последних изменениях в законодательстве о связи", любое лицо, предлагающее купить у него "симки для сотовых" (в действительности - заключающее договор об оказании услуг связи оператором связи), обязано иметь доверенность либо иной документ, удостоверяющий его право представлять интересы и заключать договоры от имени соответствующего оператора связи, и представлять эту доверенность (иной документ) по первому требованию потребителя. Потребитель, в свою очередь, обязан предъявить такому посреднику документ, удостоверяющий личность. Без соблюдения этих условий договор об оказании услуг не может быть заключен.

Следовательно, на организацию, осуществляющую продажу SIM-карт операторов, возлагается обязанность представления документов, подтверждающих полномочия на заключение договоров подвижной связи от имени операторов, по требованию потребителей.

А. А.Болдырь

Советник государственной

гражданской службы РФ

1 класса

03.02.2014