Индивидуальный предприниматель представил в регистрирующий орган документы для прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Регистрирующий орган принял решение об отказе в государственной регистрации, ссылаясь на то, что в представленных документах нет справки об отсутствии задолженности перед Пенсионным фондом Российской Федерации. Правомерны ли действия регистрирующего органа?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

При этом регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных Законом N 129-ФЗ (п. 4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Таким образом, действия регистрирующего органа, связанные с принятием решения об отказе в государственной регистрации по причине отсутствия в представленных документах справки об отсутствии задолженности перед Пенсионным фондом Российской Федерации, не соответствуют законодательству Российской Федерации о государственной регистрации.

Одновременно сообщается, что для предпринимателей, которые не производят выплат физическим лицам, ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрена обязанность при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в территориальный орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Для предпринимателей-работодателей подобная обязанность установлена ч. 15 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ.

С. А.Щукина

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

21.10.2010