Вправе ли работодатель самостоятельно устанавливать размер районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и порядок его применения в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте организации?
Ответ: В соответствии со ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
Согласно ч. 3 ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-1) гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются работодателем, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 4520-1.
В соответствии со ст. ст. 10, 11 Закона N 4520-1 размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Следовательно, положениями действующего законодательства не предусмотрено право работодателей устанавливать в коллективных договорах или иных локальных нормативных актах размеры и порядок применения районных коэффициентов за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Таким образом, работодатель самостоятельно устанавливать размер районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и порядок его применения в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте организации не вправе.
Д. В.Комаров
Аппарат Комитета
Совета Федерации по бюджету
21.10.2010