Организация отвечает признакам недействующего юридического лица, в процедуре банкротства не находится. Имеется постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, задолженности по пеням и штрафам

Предусмотрена ли законодательством РФ возможность списания задолженности организации по уплате страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (включая пени и штрафы), числящейся за организацией по состоянию на 1 января 2001 г.? В каком порядке и каким органом (налоговым или органом государственного внебюджетного фонда) определяется возможность подобного списания?

Ответ: Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что признается безнадежной к взысканию недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся по состоянию на 1 января 2010 г. за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и не находятся в процедурах, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), и в отношении которых судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания указанных недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Признаки недействующего юридического лица могут определяться в соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ.

Решение о признании указанных недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту нахождения организации (п. 2 ст. 8 Закона N 229-ФЗ).

На основании п. 3 ст. 8 Закона N 229-ФЗ Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/392@ утверждены Порядок списания признанной безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящимся по состоянию на 1 января 2010 года за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица (далее - Порядок), и Перечень документов, при наличии которых принимается решение о признании безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящимся по состоянию на 1 января 2010 года за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица (далее - Перечень).

В соответствии с п. 1 Порядка подлежат списанию недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за организациями по состоянию на 1 января 2010 г., в том числе задолженность по налоговым санкциям за нарушения законодательства РФ о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса РФ взимались в бесспорном порядке, а также задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся по состоянию на 1 января 2001 г., начисленным пеням и штрафам.

Таким образом, п. 1 Порядка предусмотрено, что задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организацией по состоянию на 1 января 2001 г., начисленным пеням и штрафам подлежит списанию.

Решение о признании такой задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту нахождения организации. Порядком не предусмотрено, что решение о списании задолженности по страховым взносам по состоянию на 1 января 2001 г. в отношении организации, отвечающей признакам недействующего лица и не находящейся в процедуре банкротства, может приниматься органом государственного внебюджетного фонда.

Налоговый орган, подготавливая необходимые документы в целях принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании, в частности, должен отражать сумму задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, числящейся за организацией по состоянию на 1 января 2001 г., начисленным пеням и штрафам в справке о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам (Приложение N 2 к Порядку).

Наличие такой справки в целях принятия руководителем налогового органа решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании является обязательным, поскольку такая справка приведена в исчерпывающем Перечне необходимых документов. Наличие других документов, указанных в Перечне, также является обязательным для принятия соответствующего решения.

Стоит отметить, что подобный порядок списания задолженности по страховым взносам может применяться именно в отношении организаций, отвечающих признакам недействующего юридического лица, не находящихся в процедуре банкротства, и при наличии соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя.

В иных случаях задолженность по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды может быть списана уже органами самих государственных внебюджетных фондов и в ином порядке, который установлен Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам".

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

19.10.2010