Организация имеет ККТ, которая используется в ходе осуществления розничной торговли на различных выставках, то есть когда торговля имеет разъездной характер. Соответственно, каждый день место эксплуатации ККТ меняется

При регистрации ККТ в налоговом органе в карточке регистрации был прописан адрес, по которому установлен кассовый аппарат, а также указано - торговля на выставках. Сделано это было по согласованию с сотрудником ИФНС России для того, чтобы можно было работать с ККМ на выезде по разным адресам г. Москвы без перерегистрации кассового аппарата.

Правомерно ли такое оформление регистрационной карточки ККТ? Могут ли налоговые органы оштрафовать организацию, сославшись на неправильное указание адреса установки ККТ в карточке регистрации ККТ?

Ответ: Форма карточки регистрации контрольно-кассовой техники утверждена Приказом ФНС России от 09.04.2008 N ММ-3-2/152@, и в ней заполняется строка "Установлена по адресу".

В данном Приказе, а также Положении о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 470), не указан порядок заполнения данной строки в случае, когда ККТ применяется на выезде по разным адресам.

Интересным для изучения данного вопроса является Письмо УФНС России по г. Москве от 08.06.2006 N 22-12/49665, так как, несмотря на то что оно разъясняет старый порядок регистрации ККТ, его рекомендации по аналогии можно использовать и в рассматриваемой в вопросе ситуации.

В Письме сказано, что если организация (индивидуальный предприниматель) осуществляет торговую деятельность разъездного характера, то в разделе "Карточка регистрации ККТ" по строке "Установлена по адресу" пишется адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, и слова "выездная торговля". Это правило предусмотрено в основном для развозной торговли, где розничная торговля осуществляется вне стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также для разносной торговли, где розничная торговля осуществляется вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем на дому, в организациях и транспорте.

На основании этого, а также ввиду отсутствия официальных разъяснений по поводу заполнения новой формы карточки, а также характера рассматриваемой ситуации, по нашему мнению, вариант заполнения строки "Установлена по адресу", предложенный сотрудником ИФНС России, правомерен и не нарушает порядка оформления карточки регистрации ККТ.

Затронем также вопрос об административной ответственности. Согласно ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу)), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Под неприменением ККТ понимаются (ст. 14.5 КоАП РФ, п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин"):

- фактическое неиспользование ККТ (в том числе по причине ее отсутствия);

- использование ККТ, не зарегистрированной в налоговых органах;

- использование ККТ, не включенной в Государственный реестр;

- использование модели ККТ, исключенной из Государственного реестра, после истечения нормативного срока ее амортизации;

- использование ККТ без фискальной (контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти;

- использование ККТ, у которой пломба отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти;

- пробитие чека с указанием суммы, менее уплаченной покупателем (клиентом).

Рассматриваемый случай в этом перечне не отражен.

Таким образом, по нашему мнению, заполнение в карточке адреса установки ККТ было сделано верно, владелец ККТ не может быть привлечен к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ.

В. В.Никитин

Консалтинговая группа "Аюдар"

15.10.2010