Каков порядок приема на работу высококвалифицированного работника-иностранца?

Ответ: Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) был дополнен ст. 13.2 о трудовых отношениях с высококвалифицированными специалистами.

Федеральным законом N 86-ФЗ регламентировано основание, при соблюдении которого работодатель или заказчик работ (услуг) имеет право привлечь иностранного гражданина к работе без получения соответствующего разрешения: если иностранный работник является высококвалифицированным специалистом.

Для иностранных граждан - высококвалифицированных специалистов Федеральным законом N 86-ФЗ введены особые положения:

- увеличен срок действия разрешения на работу (п. 5 ст. 5 Закона N 115-ФЗ);

- при получении разрешения на работу они не подлежат фотографированию и государственной дактилоскопической регистрации (п. 4.6 ст. 13 Закона N 115-ФЗ);

- в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора срок поиска новой работы для них увеличен (п. 11 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной деятельности, если условия привлечения его к работе в РФ предполагают получение заработной платы (вознаграждения) в размере 2 и более млн руб. за период, не превышающий одного года (п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ на высококвалифицированных специалистов не распространяются квоты на выдачу приглашений на въезд в РФ и разрешений на работу.

Понимая Закон N 115-ФЗ буквально, можно сделать вывод, что высокая квалификация определяется исходя из наличия опыта, навыков или достижений в определенной сфере деятельности и размера заработной платы.

Привлекать высококвалифицированных специалистов имеют право российские коммерческие, научные организации, образовательные учреждения профессионального образования, учреждения здравоохранения, а также иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в РФ, и аккредитованные на территории РФ филиалы иностранных юридических лиц.

Для привлечения иностранных граждан - высококвалифицированных специалистов работодатель должен подать ходатайство с приложением необходимых документов.

В соответствии с п. 5 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг) в течение двух лет до дня подачи указанного ходатайства не должны подвергаться административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, а также иметь на момент подачи такого ходатайства неисполненные постановления о назначении административного наказания за совершение указанных правонарушений.

В соответствии с п. п. 6, 7, 14 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, а также при необходимости оформления ему приглашения на въезд в РФ работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции (ФМС России) следующие документы:

1) ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста, содержащее сведения о его компетентности и уровне квалификации;

2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым специалистом, содержащий условие о медицинском страховании;

3) письменное обязательство оплатить (возместить) расходы РФ, связанные с возможным административным выдворением или депортацией привлекаемого специалиста за пределы государства;

4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо выписку из государственного реестра филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории РФ, если в качестве работодателя выступает филиал иностранного юридического лица.

Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного с ним трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года.

Для продления срока действия разрешения на работу в соответствии с п. 17 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг) не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия такого разрешения представляет в ФМС России:

1) заявление о продлении срока действия разрешения на работу;

2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг);

3) копию договора добровольного медицинского страхования специалиста и постоянно проживающих с ним членов его семьи;

4) сведения о размере заработной платы (вознаграждения), выплаченной специалисту работодателем или заказчиком работ (услуг);

5) документы, подтверждающие постановку специалиста на учет по месту пребывания;

6) сведения о постановке специалиста на учет в налоговых органах РФ.

В случае досрочного расторжения договора с высококвалифицированным иностранцем работодатель или заказчик работ (услуг) обязан уведомить ФМС России (п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Если работодатель по собственной вине не выполнит условие об уведомлении ФМС России о досрочном расторжении договора с высококвалифицированным иностранцем, он лишится права привлекать такие кадры к работе в течение двух лет с момента, когда о таком нарушении узнали в ФМС России.

При досрочном расторжении трудового или гражданско-правового договора высококвалифицированный специалист вправе в течение 30 рабочих дней найти новую работу и получить соответствующее разрешение.

Если новый трудовой или гражданско-правовой договор по истечении 30 дней с момента прекращения предыдущего договора заключен не будет, то выданное такому специалисту разрешение на работу, а также виза и вид на жительство, выданные ему и членам его семьи, считаются действительными еще 30 рабочих дней, в течение которых данный специалист и члены его семьи обязаны выехать за пределы РФ (абз. 3 п. 11 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

О. В.Сорокина

ООО "ИК Ю-Софт"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

11.10.2010