Государственное учреждение здравоохранения, осуществляющее заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, отказало гражданину в приеме на работу на должность медицинского регистратора, регистрирующего доноров. При обосновании отказа учреждение указало, что у гражданина отсутствует профилактическая прививка против гепатита B, а данное учреждение работает с кровью и ее компонентами
Правомерен ли данный отказ?
Ответ: Отказ учреждения, осуществляющего заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, в приеме на должность регистратора доноров гражданина, не имеющего профилактической прививки против гепатита B, является неправомерным.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 2 Трудового кодекса РФ равенство прав и возможностей работников является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Как указывает ч. 1 ст. 3 ТК РФ, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Часть 2 данной статьи гласит, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Однако согласно ч. 3 ст. 3 ТК РФ не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.
На основании абз. 2 ч. 1 ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права.
В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон N 157-ФЗ) отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. При этом Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
На основании п. 1 ст. 9 Закона N 157-ФЗ национальный календарь профилактических прививок включает профилактические прививки против, в частности, гепатита B.
Пункт 11 Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825, относит к указанному Перечню работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
Более того, в соответствии с п. 2.2.8 Санитарно-эпидемиологических правил "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней" СП 1.3.2322-08, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2008 N 4, работники, работающие с кровью (сывороткой, плазмой крови), должны быть иммунизированы против вирусных гепатитов, а выполняющие исследования на энтеровирусы - против полиомиелита.
Вместе с тем, как следует из смысла данного пункта, иммунизации подлежат только работники, осуществляющие непосредственную работу с кровью (сывороткой, плазмой крови).
Согласно п. 1.1 Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов, утвержденного Приказом Минздрава России от 14.09.2001 N 364, регистрация донора как при первичном, так и повторном обращении осуществляется регистратурой (медицинским регистратором) только по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Поскольку медицинский регистратор осуществляет регистрацию донора, но сам не работает с кровью или ее компонентами, обязательного проведения профилактической прививки против гепатита B ему не требуется.
А. П.Чопяк
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
06.10.2010