Организация в своей деятельности использует автотранспортные средства. Имеет ли право организация принять в штат медсестру (имеющую соответствующий сертификат) для предрейсового освидетельствования водителей? Должна ли организация иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности?

Ответ: Трудовой кодекс РФ обязывает работодателей проводить предварительные (перед приемом на работу) и периодические медицинские осмотры водителей (ст. ст. 212, 213, 328 ТК РФ). Работника, не прошедшего медицинский осмотр, работодатель обязан не допускать к выполнению трудовых обязанностей и отстранить от работы (ст. 76 ТК РФ).

Юридические лица, использующие в своей деятельности транспортные средства, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей (п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Целью медосмотров является выявление лиц, которые по медицинским показаниям не могут быть допущены к управлению автомобилем с позиции как обеспечения безопасности дорожного движения, так и охраны здоровья водителя и пассажиров (Типовое положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (Приложение N 2 к Методическим рекомендациям медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, изложенным в Письме Минздрава России от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств", далее - Типовое положение, Методические рекомендации)).

В каждой организации, имеющей автотранспорт, необходимо организовать и в обязательном порядке проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств.

Требования по проведению предрейсовых осмотров содержатся в Методических рекомендациях, согласно которым предрейсовые медицинские осмотры проводятся прошедшими специальное обучение медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, медицинскими сестрами), имеющими соответствующий сертификат, или медицинским учреждением, имеющим лицензию.

Предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств должны проводиться медицинскими работниками организации или медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения (пп. 1.2 п. 1 Типового положения; п. 1 Инструкции о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств").

Организации, имеющие автотранспортные средства, могут принять на работу в штат медицинского работника при условии, если он имеет соответствующий сертификат (согласно номенклатуре "Работы и услуги по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств"), подтверждающий прохождение курса специального обучения, и при условии наличия лицензии на право осуществления данных работ и услуг в составе медицинской деятельности (Письмо Минэкономразвития России от 22.12.2008 N Д05-5875, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). Данный вывод подтверждает и судебная практика в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 08.05.2007 по делу N Ф08-1326/2007-564А.

Есть мнение, выраженное в Постановлениях ФАС Поволжского округа от 05.07.2007 по делу N А12-2901/07, ФАС Волго-Вятского округа от 18.06.2008 по делу N А31-6296/2007-13, ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.08.2008 по делу N А74-985/08-Ф02-3737/08, где разъясняется, что требование о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности распространяется на тех юридических лиц, для которых такая деятельность является основной, и если предрейсовый медицинский осмотр водителей в организации проводит штатный работник организации - медсестра, имеющая соответствующий сертификат.

Учитывая противоречивую судебную практику и позицию Минэкономразвития России, можно сделать вывод, что данный вопрос является спорным. Правомерность принятия в штат медицинского работника и проведения предрейсовых медицинских осмотров без соответствующей лицензии (а только при наличии у медработника организации соответствующего сертификата), скорее всего, придется отстаивать в суде.

С. М.Дмитричева

ЗАО "Сплайн-Центр"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

04.10.2010