В соответствии с политикой командировочных расходов, принятой в организации, установлен размер суточных в страны дальнего зарубежья - 40 евро в сутки по курсу Банка России на день выдачи суточных. Выдача суточных осуществляется в день составления авансового отчета. При этом суточные компенсируются в соответствии с фактическими расходами на основании представленных подтверждающих документов, в пределах утвержденных лимитов суточных

Не противоречит ли указанный порядок возмещения суточных при заграничных командировках законодательству и другим нормативно-правовым актам?

Ответ: В силу ст. 168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:

расходы по проезду;

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Кроме ТК РФ, вопросы командирования работников регулируются, в частности, Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение).

Согласно п. 10 Положения работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Таким образом, выдача суточных не должна осуществляться в день составления авансового отчета, как в данном случае.

На основании п. 11 Положения работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

Пункт 26 Положения определяет, что работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней:

авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Исходя из того что Положение не обязывает работника подтверждать документально произведенные им дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), считаем, что за суточные работник отчитываться не должен.

Таким образом, принятая в организации политика командировочных расходов в отношении возмещения суточных при командировках за пределы территории РФ не соответствует законодательству. В данной ситуации работодатель может быть привлечен к ответственности в соответствии со ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С. А.Скобелева

Консалтинговая группа "Аюдар"

22.09.2010