Вправе ли российская организация сообщить в налоговый орган об открытии на территории Российской Федерации обособленного подразделения (не являющегося филиалом либо представительством) в электронном виде с использованием электронно-цифровой подписи?

Ответ: В силу пп. 3 п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" (далее - Закон N 229-ФЗ) налогоплательщики-организации помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, обязаны сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации обо всех обособленных подразделениях российской организации, созданных на территории Российской Федерации (за исключением филиалов и представительств), и изменениях в ранее сообщенные в налоговый орган сведения о таких обособленных подразделениях в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения российской организации; в течение трех дней со дня изменения соответствующего сведения об обособленном подразделении российской организации.

До внесения указанных изменений из содержания пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ следовало, что налогоплательщики-организации помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации, в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения или прекращения деятельности организации через обособленное подразделение (закрытия обособленного подразделения). Указанное сообщение представляется в налоговый орган по месту нахождения организации.

Согласно п. 7 ст. 23 НК РФ в редакции, действующей до внесения изменений Законом N 229-ФЗ, сведения, предусмотренные п. п. 2 и 3 ст. 23 НК РФ, сообщаются по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 21.04.2009 N ММ-7-6/252@ "Об утверждении форм сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации" была утверждена в том числе форма N С-09-3 "Сообщение о создании (закрытии) на территории Российской Федерации обособленного подразделения организации".

На основании пп. "г" п. 4 ст. 1 Закона N 229-ФЗ п. 7 ст. 23 НК РФ изложен в новой редакции, в силу которой сообщения, предусмотренные п. п. 2 и 3 ст. 23 НК РФ, могут быть представлены в налоговый орган лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Если указанные сообщения переданы в электронном виде, такие сообщения должны быть заверены электронной цифровой подписью лица, представившего их, или электронной цифровой подписью его представителя. Формы и форматы сообщений, представляемых на бумажном носителе или в электронном виде, а также порядок заполнения форм указанных сообщений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Порядок представления сообщений, предусмотренных п. п. 2 и 3 ст. 23 НК РФ, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно Информационному сообщению ФНС России "О внесении существенных изменений в статьи 23, 83 - 85 Налогового кодекса РФ в части учета организаций" сообщение, представляемое организацией в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ в налоговый орган по месту ее нахождения, о создании обособленного подразделения (за исключением филиала, представительства), о внесении изменений в ранее сообщенные сведения о таком обособленном подразделении представляется (направляется) в налоговый орган по рекомендуемой форме N С-09-3-1 (прилагается).

В указанном Информационном сообщении также отмечено, что реализация положений НК РФ, предоставляющих право организациям и физическим лицам представлять в налоговые органы сообщения согласно п. 2 ст. 23 НК РФ, заявления о постановке на учет (снятии с учета) и уведомления о выборе налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС), а также получать по запросу документы, подтверждающие постановку на учет (снятие с учета) в электронном виде по ТКС, возможна после утверждения соответствующих порядков, предусмотренных нормами НК РФ, наличия у организаций и физических лиц электронной цифровой подписи и внедрения в промышленную эксплуатацию соответствующего программного обеспечения.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона N 229-ФЗ рассмотренные изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона N 229-ФЗ (опубликован в "Российской газете" 02.08.2010).

Таким образом, российская организация сообщить в налоговый орган об открытии на территории Российской Федерации обособленного подразделения в электронном виде с использованием электронно-цифровой подписи:

- до 02.09.2010: не вправе;

- после 02.09.2010: ей такое право предоставлено, однако необходимо учитывать вышеуказанные разъяснения.

А. Л.Кудрявцева

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

21.09.2010