Допускаются ли при проведении государственным бюджетным учреждением - заказчиком открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт переговоры заказчика с участником размещения заказа?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) под открытым аукционом в электронной форме на право заключить государственный или муниципальный контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном гл. 3.1 Закона N 94-ФЗ.

В силу ч. 6 ст. 41.1 Закона N 94-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2010 N 240-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 240-ФЗ)) при проведении открытого аукциона в электронной форме какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки с участником размещения заказа не допускались. В случае нарушения указанного положения открытый аукцион мог быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения ч. 6 ст. 41.1 Закона N 94-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 240-ФЗ) сформулированы императивно, устанавливая полный запрет на любые переговоры заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки с участником размещения заказа при проведении открытого аукциона в электронной форме.

Законом N 240-ФЗ в ч. 6 ст. 41.1 Закона N 94-ФЗ внесены изменения, согласно которым при проведении открытого аукциона в электронной форме какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки с участником размещения заказа не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в открытом аукционе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.

На основании ч. 3 ст. 9 Закона N 240-ФЗ указанные изменения вступили в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования Закона N 240-ФЗ (опубликован в "Российской газете" 02.08.2010).

Таким образом, при проведении государственным бюджетным учреждением - заказчиком открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт переговоры заказчика с участником размещения заказа допускаются, но только в случае, если в результате таких переговоров не создаются преимущественные условия для участия в открытом аукционе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.

А. В.Сергомасова

Счетная палата

Российской Федерации

17.09.2010