Организация в качестве предпринимательской деятельности выполняет работы по ремонту внутрикосмодромных железных дорог без лицензии на осуществление космической деятельности. Правомерно ли привлечение данной организации к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ?

Ответ: Согласно пп. 95 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" космическая деятельность подлежит лицензированию.

На основании пп. "б" п. 3 Положения о лицензировании космической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2006 N 403 (далее - Положение N 403), при осуществлении космической деятельности может выполняться (оказываться), в частности, ремонт объектов космической инфраструктуры.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона РФ от 20.08.1993 N 5663-1 "О космической деятельности" (далее - Закон N 5663-1) космическая инфраструктура Российской Федерации включает в себя, в частности, космодромы.

Исходя из содержания данного пункта следует, что внутрикосмодромные железные дороги являются частью космодрома, то есть объекта космической инфраструктуры.

В пользу этого свидетельствуют и положения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст (далее - ОК 029-2007).

Согласно данным положениям содержание и эксплуатация объектов наземной космической инфраструктуры и их составных частей (код 63.23.61) включают содержание и эксплуатацию космодромов (полигонов), а также внутрикосмодромных железных дорог.

Однако следует учитывать, что с 01.01.2011 ОК 029-2007 утратит силу.

Вместе с тем Закон N 5663-1 останется в силе.

Таким образом, нужно сделать вывод, что работы по ремонту внутрикосмодромных железных дорог относятся к космической деятельности и подпадают под действие Положения N 403.

Следовательно, они подлежат лицензированию.

В силу ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Отсюда следует заключить, что привлечение данной организации к административной ответственности, в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, правомерно как до, так и после 01.01.2011.

А. П.Чопяк

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

14.09.2010