Организация на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом осуществляет забор воды из водного объекта в целях технического водоснабжения гидроэлектростанции с оборотной схемой водоснабжения. В связи с отсутствием у организации водоизмерительных приборов и невозможностью определения объемов забранной из водного объекта воды исходя из времени работы и производительности технических средств в приложении к лицензии на водопользование установлено, что организация обязана вести учет забранной воды по индивидуальным нормам водопотребления. Правомерно ли в целях определения налоговой базы по водному налогу принимать объем воды, забранной из водного объекта для целей, указанных в лицензии на водопользование, рассчитанный по индивидуальным нормам водопотребления, установленным для данной организации?

Ответ: Согласно ст. 333.8 гл. 25.2 "Водный налог" Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Водного кодекса РФ от 16.11.1995 N 167-ФЗ, действовавшего до 2007 г., права пользования водными объектами приобретались на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом (ст. 46 ВК РФ).

Лицензия на водопользование в зависимости от способов и целей использования водного объекта содержала в том числе сведения о водном объекте, водопользователе, водопотребителях, способах и целях использования водного объекта с указанием его пространственных границ, об обязательствах водопользователя по отношению к водопотребителям и лимитах водопользования (ст. 49 ВК РФ).

В договоре пользования водным объектом помимо условий, предусмотренных в лицензии на водопользование, в обязательном порядке указывались условия, устанавливающие размер и порядок внесения платежей, связанных с пользованием водным объектом (ст. 57 ВК РФ).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.9 Кодекса объектом налогообложения водным налогом признается, в частности, такой вид пользования водными объектами, как забор воды из водных объектов.

В соответствии с п. 2 ст. 333.10 Кодекса при заборе воды налоговая база определяется как объем воды, забранной из водного объекта за налоговый период.

Объем воды, забранной из водного объекта, определяется на основании показаний водоизмерительных приборов, отражаемых в журнале первичного учета использования воды. В случае отсутствия водоизмерительных приборов объем забранной воды определяется исходя из времени работы и производительности технических средств. В случае невозможности определения объема забранной воды исходя из времени работы и производительности технических средств объем забранной воды определяется исходя из норм водопотребления.

Таким образом, в случае отсутствия у организации, осуществляющей забор воды из водного объекта для технического водоснабжения при применении оборотной схемы водоснабжения, водоизмерительных приборов и при невозможности определения объема забранной воды исходя из времени работы и производительности технических средств налоговая база по водному налогу может определяться исходя из индивидуальных норм водопотребления, установленных данной организации лицензией на водопользование и заключенным в соответствии с ней договором пользования водным объектом.

И. К.Золотарева

Заместитель начальника

отдела налогов и доходов

от использования природных ресурсов

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Минфина России

14.09.2010