23 декабря 2013 г. организация получила требование о представлении документов для камеральной проверки, направленное заказным письмом 10 декабря. В требовании указан срок представления документов - в течение 10 дней со дня его получения. Когда требование о представлении документов считается полученным? Когда последний день подачи документов?

Ответ: Согласно разъяснениям Минфина России требование о представлении документов, направленное заказным письмом 10.12.2013, считается полученным на шестой рабочий день со дня его отправки, то есть 18.12.2013. Последний день для представления документов в данном случае - 09.01.2014. Однако некоторые суды считают, что срок на представление документов следует отсчитывать со дня реального получения организацией требования, то есть 23.12.2013. При таком подходе последний день для представления документов - 14.01.2014. Однако данная позиция, скорее всего, вызовет претензии налоговых органов.

Обоснование: Должностное лицо налогового органа вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы (п. 1 ст. 93 Налогового кодекса РФ). Требование о представлении документов для камеральной проверки может быть передано налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. При направлении требования заказным письмом оно считается полученным на шестой рабочий день со дня отправки (п. 6 ст. 6.1, п. 4 ст. 31 НК РФ).

Таким образом, требование о представлении документов, направленное заказным письмом 10.12.2013, считается полученным на шестой рабочий день со дня его отправки - 18.12.2013, так как 14 и 15 декабря - выходные дни.

Документы, истребованные в ходе камеральной проверки, представляются в налоговый орган в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (п. 6 ст. 6.1, п. 3 ст. 93 НК РФ). То есть последний день для представления документов - 09.01.2014, поскольку 01.01.2014 - 08.01.2014 - нерабочие праздничные дни (ст. 112 Трудового кодекса РФ).

Необходимо отметить, что до внесения изменений в п. 4 ст. 31 НК РФ (Федеральный закон от 23.07.2013 N 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации") в НК РФ была аналогичная норма. Согласно п. 1 ст. 93 НК РФ (в редакции, действовавшей до 24.08.2013) требование, направленное налогоплательщику заказным письмом, также считалось полученным на шестой рабочий день со дня его отправки. И Минфин России разъяснял, что указанный срок не ставится в зависимость от фактической даты получения налогоплательщиком требования (Письмо Минфина России от 06.05.2011 N 03-02-07/1-159).

Однако судьи с мнением чиновников не соглашались, считая, что если известна дата получения требования, то срок представления документов следует отсчитывать от дня фактического получения организацией требования (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.09.2012 N А19-4626/2012, ФАС Северо-Западного округа от 25.01.2012 N А56-34522/2011). При этом ФАС Западно-Сибирского округа пришел к выводу, что предполагаемая дата получения требования используется только в тех случаях, когда такое требование фактически не получено или дата его получения не известна (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 29.04.2013 N А03-13959/2012, от 29.04.2013 N А03-13461/2012).

При таком подходе дата получения требования - 23.12.2013, а последний день для представления документов - 14.01.2014.

О. В.Кулагина

Издательство "Главная книга"

30.01.2014