Российская организация оказывает услуги по передаче в безвозмездное пользование олимпийских объектов федерального значения по договору безвозмездного пользования, заключенному с Оргкомитетом "Сочи 2014"

Признаются ли такие операции объектом налогообложения по НДС?

Ответ: С 1 октября 2013 г. до 1 января 2017 г. услуги по передаче олимпийских объектов федерального значения Оргкомитету "Сочи 2014" объектом налогообложения по НДС не признаются.

При этом на периоды до 1 октября 2013 г. и после 1 января 2017 г. положения пп. 9.1 п. 2 ст. 146 НК РФ не распространяются. Это означает, что такие операции, произведенные в эти периоды, подлежат налогообложению НДС в общем порядке на основании пп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ.

Обоснование: Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи, регулируются Федеральным законом от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 310-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона N 310-ФЗ автономная некоммерческая организация "Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи" (далее - Оргкомитет "Сочи 2014") является одним из российских организаторов Олимпийских игр и Паралимпийских игр.

Оргкомитет "Сочи 2014" является автономной некоммерческой организацией, учреждаемой Олимпийским комитетом России, РФ и г. Сочи для целей организации и проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр в соответствии с положениями Олимпийской хартии, Свода правил Международного паралимпийского комитета и Соглашения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Это следует из ч. 1 ст. 4 Закона N 310-ФЗ.

Перечень олимпийских объектов федерального значения, предоставляемых безвозмездно Оргкомитету "Сочи 2014" на период проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр для проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, а также в период до проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр для проведения мероприятий, предусмотренных условиями указанного в ч. 1 ст. 4 Закона N 310-ФЗ Соглашения, и перечень таких мероприятий определяются Правительством РФ. Об этом говорится в ч. 22 ст. 14 Закона N 310-ФЗ.

Указанный Перечень олимпийских объектов федерального значения, предоставляемых безвозмездно Оргкомитету "Сочи 2014", утвержден Распоряжением Правительства РФ от 05.08.2009 N 1090-р.

Объектом налогообложения по НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав (абз. 1 пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ).

В целях гл. 21 НК РФ передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг) (абз. 2 указанного подпункта).

Федеральным законом от 23.07.2013 N 216-ФЗ "О внесении изменений в статью 83 части первой и главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 216-ФЗ) п. 2 ст. 146 НК РФ дополнен пп. 9.1. Данные изменения вступили в силу с 1 октября 2013 г. (п. 2 ст. 3 Закона N 216-ФЗ). Положения пп. 9.1 п. 2 ст. 146 НК РФ (в ред. Закона N 216-ФЗ) применяются до 1 января 2017 г. (п. 3 ст. 3 Закона N 216-ФЗ).

В целях гл. 21 НК РФ не признается объектом налогообложения по НДС оказание услуг по передаче в безвозмездное пользование Оргкомитету "Сочи 2014", являющемуся российским организатором XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи в соответствии со ст. 3 Закона N 310-ФЗ, олимпийских объектов федерального значения. Перечень данных объектов в соответствии с ч. 22 ст. 14 Закона N 310-ФЗ определяется Правительством РФ. Основание - пп. 9.1 п. 2 ст. 146 НК РФ (в ред. Закона N 216-ФЗ).

Таким образом, с 1 октября 2013 г. до 1 января 2017 г. услуги по передаче олимпийских объектов федерального значения Оргкомитету "Сочи 2014" объектом налогообложения по НДС не признаются на основании пп. 9.1 п. 2 ст. 146 НК РФ. Поскольку на периоды до 1 октября 2013 г. и после 1 января 2017 г. положения указанного подпункта (в ред. Закона N 216-ФЗ) не распространяются, в этот период такие операции подлежат налогообложению НДС в общем порядке на основании пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

29.01.2014