Название общественной организации имеет сходство с наименованием органов местного самоуправления. Является ли указанное обстоятельство основанием для отказа в государственной регистрации такой организации?

Ответ: Федеральным законом от 19.05.2010 N 88-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления контроля за использованием государственной символики, незаконным ношением форменной одежды" (далее - Закон N 88-ФЗ), вступившим в силу с 1 июня 2010 г., внесены изменения и дополнения:

- в ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон N 82-ФЗ);

- в п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона N 82-ФЗ (в ред. Закона N 88-ФЗ) официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности.

В названии общественного объединения не допускается использование наименований органов государственной власти, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, если иное не установлено законодательством РФ, или наименований, сходных с указанными наименованиями до степени смешения, а также наименований существующих в РФ политических партий без их согласия или политических партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации в связи с нарушением п. 1 ст. 9 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях". Таковы требования положений ч. 2 указанной статьи.

Подпунктом "ж" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ определено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.

Из положений п. 3 указанной статьи и п. 1 ст. 8 Закона N 129-ФЗ следует, что решение об отказе в государственной регистрации должно быть вынесено в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения и может быть обжаловано в судебном порядке (п. п. 4 и 5 ст. 23 Закона N 129-ФЗ).

Форма N Р50001 "Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых документов для государственной регистрации документов" утверждена Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 согласно Приложению N 14.

Таким образом, с 1 июня 2010 г. сходство названия общественной организации с наименованием органов местного самоуправления до степени их смешения не допускается. Несоответствие наименования общественной организации требованиям ст. 28 Закона N 82-ФЗ является основанием для отказа в ее государственной регистрации (пп. "ж" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ (в ред. Закона N 88-ФЗ)).

При этом названия и символика общественных объединений, зарегистрированные до дня вступления в силу Закона N 88-ФЗ, должны быть приведены в соответствие с положениями Закона N 82-ФЗ и Закона N 129-ФЗ в течение одного года со дня вступления в силу Закона N 88-ФЗ, то есть до 1 июня 2011 г. Это следует из ст. 5 Закона N 88-ФЗ.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

06.09.2010