Научная организация предполагает заключить в 2010 г. трудовой договор с иностранным гражданином, относящимся к категории "высококвалифицированный специалист". Какие документы ей следует представить в Федеральную миграционную службу РФ для оформления такому специалисту приглашения на въезд в РФ и выдачи ему разрешения на работу?

Ответ: Отношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регламентируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 86-ФЗ) Закон N 115-ФЗ был дополнен ст. 13.2, регулирующей особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами. Указанные изменения вступили в силу с 1 июля 2010 г. (ч. 1 ст. 9 Закона N 86-ФЗ).

В целях Закона N 115-ФЗ высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года. Исходя из приоритетов развития российской экономики Правительство РФ вправе снижать указанные требования к размеру заработной платы (вознаграждения) таких иностранных граждан. Об этом говорится в п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ (в ред. Закона N 86-ФЗ).

Работодатель и заказчик работ (услуг) самостоятельно осуществляют оценку компетентности и уровня квалификации иностранных граждан, которых они желают привлечь в качестве высококвалифицированных специалистов, и несут соответствующие риски (п. 3 указанной статьи).

Перечень документов, представляемых российской организацией в ФМС России для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу по трудовому договору, а также для оформления ему приглашения на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, приведен в п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ. К ним относятся:

- ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста;

- трудовой договор, вступление в силу которого обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;

- письменное обязательство оплатить (возместить) расходы РФ, связанные с возможным административным выдворением за пределы РФ или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, указанного в абз. 2 или 3 пп. 1 п. 5 данной статьи.

Форма ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 487, вступившим в силу с 1 июля 2010 г. В ходатайстве указываются сведения об иностранном гражданине, подтверждающие уровень его компетентности и квалификации, а также сведения о документах, подтверждающих наличие у него соответствующего профессионального образования.

Таким образом, научная организация вправе привлекать к работе по трудовому договору иностранного гражданина в качестве высококвалифицированного специалиста. Критериями для отнесения работника к высококвалифицированному специалисту являются:

- степень квалификации работника, определяемая работодателем самостоятельно;

- предполагаемый годовой доход работника не должен быть меньше двух миллионов рублей.

Привлечение таких иностранных граждан к работе в качестве высококвалифицированных специалистов осуществляется на основании подаваемого работодателем ходатайства с приложением документов, предусмотренных п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.

Срок рассмотрения ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста составляет не более четырнадцати рабочих дней со дня его поступления в ФМС России (п. 9 указанной статьи).

Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного им трудового договора, но не более чем на три года. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора, но не более чем на три года для каждого такого продления. Таковы требования п. 12 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

06.09.2010