Может ли акционерное общество быть привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ за неопубликование в ленте новостей сообщения о раскрытии акционерным обществом на странице в сети Интернет текста изменений, произошедших в списке аффилированных лиц?

Ответ: Административная ответственность за нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на рынке ценных бумаг, установлена ст. 15.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ч. 2 этой статьи КоАП РФ нераскрытие или нарушение эмитентом порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.

Порядок раскрытия информации об аффилированных лицах акционерного общества определен в разд. 8.5 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 10.10.2006 N 06-117/пз-н (далее - Положение). Положение устанавливает обязанность акционерного общества:

- опубликовать на странице в сети Интернет тексты изменений, произошедших в списке аффилированных лиц, - не позднее двух рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в этот список (п. 8.5.3);

- обеспечить доступность текста изменений, произошедших в списке аффилированных лиц акционерного общества, на странице в сети Интернет в течение не менее трех месяцев с даты истечения срока, установленного Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока, - с даты его опубликования в сети Интернет (п. 8.5.4).

Не позднее одного дня с даты опубликования на странице в сети Интернет текста списка аффилированных лиц акционерное общество обязано опубликовать в ленте новостей сообщение об этом (п. 8.5.5 Положения). Установлено, что, помимо прочих сведений, сообщение о раскрытии акционерным обществом на странице в сети Интернет списка аффилированных лиц должно содержать вид документа, текст которого опубликован акционерным обществом на странице в сети Интернет, - список аффилированных лиц акционерного общества с указанием года и номера квартала, по итогам которого он составлен.

Следовательно, в соответствии с Положением акционерное общество обязано публиковать в ленте новостей только сообщение о раскрытии им на странице в сети Интернет списка аффилированных лиц. Обязанность общества отражать в ленте новостей сообщение о раскрытии им на странице в сети Интернет текста изменений, произошедших в этом списке, Положением не установлена.

Таким образом, эмитент не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ за неопубликование в ленте новостей сообщения о раскрытии им на странице в сети Интернет текста изменений, произошедших в списке аффилированных лиц. Ответственность по указанной норме КоАП РФ наступает за нераскрытие эмитентом информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, тогда как обязанность публиковать рассматриваемое сообщение в ленте новостей действующим законодательством не предусмотрена.

С. В.Соболева

Группа компаний

"Аналитический Центр"

27.08.2010