Об определении стоимости акций при принудительном выкупе, а также об осуществлении контроля за деятельностью оценщиков, нарушении оценщиками Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", других федеральных законов и нормативно-правовых актов РФ в области оценочной деятельности

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 20 августа 2010 г. N Д06-2752

Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности и в рамках своей компетенции сообщает.

Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.

По вопросу определения стоимости акций при принудительном выкупе сообщаем.

В соответствии с ч. 4 ст. 84.8 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) выкуп ценных бумаг осуществляется по цене не ниже рыночной стоимости выкупаемых ценных бумаг, которая должна быть определена независимым оценщиком.

Частью 6 ст. 7 Федерального закона от 05.01.2006 N 7-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" установлено, что стоимость, определенная независимым оценщиком в отчете об оценке ценных бумаг, должна быть подтверждена саморегулируемой организацией оценщиков в порядке, утвержденном Приказом Минэкономразвития России от 29.09.2006 N 303.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Аналогично ч. 4 ст. 84.8 Закона N 208-ФЗ установлено, что владелец ценных бумаг, не согласившийся с ценой выкупаемых ценных бумаг, вправе обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении убытков, причиненных в связи с ненадлежащим определением цены выкупаемых ценных бумаг. Указанный иск может быть предъявлен в течение шести месяцев со дня, когда такой владелец ценных бумаг узнал о списании с его лицевого счета (счета депо) выкупаемых ценных бумаг.

По вопросам осуществления контроля за деятельностью оценщиков, а также нарушения оценщиками Закона об оценочной деятельности, других федеральных законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности сообщаем.

Законом об оценочной деятельности предусмотрен механизм саморегулирования оценочной деятельности. Оценочная деятельность осуществляется в том числе в соответствии со стандартами и правилами, разрабатываемыми и утверждаемыми саморегулируемыми организациями оценщиков (далее - СРО оценщиков), которые определяют требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности и не могут противоречить федеральным стандартам оценки.

При этом следует отметить, что контроль за осуществлением оценочной деятельности членами СРО оценщиков в целях соблюдения такими членами требований Закона об оценочной деятельности, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики, дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности оценщиков осуществляется в соответствии со ст. 22.2 Закона об оценочной деятельности СРО оценщиков.

Таким образом, в случае возникновения фактов нарушения оценщиками законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, по мнению Департамента, представляется целесообразным обратиться в соответствующую саморегулируемую организацию, членом или членами которой являются указанные оценщики.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии со ст. 18 Закона об оценочной деятельности, а также п. 5.1.8 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков осуществляет Росреестр.

Врио директора Департамента

корпоративного управления

Д. В.СКРИПИЧНИКОВ

20.08.2010