В собственности организации имеется грузовое речное судно, находящееся у нее на балансе в качестве основного средства. Учредительные документы организации указывают на перевозки грузов внутренним водным транспортом как основной вид деятельности. У организации имеется лицензия на перевозку грузов внутренним водным транспортом. Правомерен ли отказ налогового органа в применении в отношении данного судна льготы, установленной пп. 4 п. 2 ст. 358 НК РФ, если на протяжении всего периода существования организации (4 года) и действия лицензии (2 года) судно было использовано только один раз?

Ответ: Согласно пп. 58 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозки пассажиров внутренним водным транспортом подлежат лицензированию.

На основании ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

Как установлено п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем в силу пп. 4 п. 2 ст. 358 НК РФ не являются объектом налогообложения пассажирские и грузовые морские, речные и воздушные суда, находящиеся в собственности (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) организаций и индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности которых является осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок.

Согласно п. 17.2 Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом МНС России от 09.04.2003 N БГ-3-21/177, подтверждением, что основным видом деятельности организации является осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок, служат:

1) положения учредительных документов (учредительного договора, устава, положения и др. документов), определяющие пассажирские и (или) грузовые перевозки в качестве основного вида деятельности, цели создания организации;

2) наличие действующей лицензии на осуществление грузовых перевозок и (или) пассажирских перевозок.

Кроме того, подтверждением, что основным видом деятельности организации является осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок, может также быть, в частности, систематическое выполнение пассажирских и (или) грузовых перевозок в течение навигации (для водных транспортных средств).

Исходя из анализа данного абзаца следует, что вопрос о том, является ли систематическое выполнение перевозок в течение навигации подтверждением, что основным видом деятельности организации является осуществление перевозок, остается на усмотрение налогового органа или суда.

В соответствии с Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2006 N 17АП-2104/2006-АК при отсутствии систематического осуществления перевозок грузов в течение навигации льгота, предусмотренная пп. 4 п. 2 ст. 358 НК РФ, не применяется, даже если указанный ранее вид деятельности отражен в уставных документах налогоплательщика и у последнего имеется соответствующая лицензия.

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.04.2009 по делу N А82-13079/2008 указывает, что эпизодическое оказание услуг по перевозке грузов не может быть признано основным видом деятельности организации, дающим ей преимущество в виде возможности не уплачивать транспортный налог в отношении зарегистрированных на нее судов.

Таким образом, правомерность отказа налогового органа в применении в отношении судна, которое принадлежит организации на праве собственности, льготы, установленной пп. 4 п. 2 ст. 358 НК РФ, остается на усмотрение суда.

А. П.Чопяк

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

20.08.2010