Возможно ли проведение налоговым органом зачета переплаты налогоплательщика по НДС с реализации в РФ в счет перечисления НДС при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена таможенного союза?

Ответ: Согласно п. 1 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 21.05.2010 N 36 "О вступлении в силу международных договоров, формирующих договорно-правовую базу таможенного союза" с 1 июля 2010 г. в соответствии с Протоколом о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 06.10.2007 вступили в силу:

- Соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров от 25.01.2008;

- Соглашение о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран от 12.12.2008;

- Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе от 25.01.2008;

- Протокол от 11.12.2009 "О внесении изменений в Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе от 25 января 2008 года";

- Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе от 11.12.2009;

- Протокол о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе от 11.12.2009.

В соответствии с пп. 2 п. 8 ст. 2 Протокола от 11.12.2009 "О порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе" (далее - Протокол от 11.12.2009) при наличии у налогоплательщика излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов, сборов либо сумм косвенных налогов, подлежащих возврату (зачету), как при импорте товаров на территорию одного государства - члена таможенного союза с территории другого государства - члена таможенного союза, так и при реализации товаров (работ, услуг) на территории государства - члена таможенного союза налоговый орган, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территорию которого импортированы товары, принимает (выносит) решение об их зачете в счет уплаты косвенных налогов по импортированным товарам. В этом случае выписка банка (ее копия), подтверждающая фактическую уплату косвенных налогов по импортированным товарам, не представляется. По договору (контракту) лизинга указанные в настоящем подпункте документы представляются при наступлении срока платежа, предусмотренного договором (контрактом) лизинга.

Учитывая изложенное, начиная с 01.07.2010 возможно проведение налоговым органом зачета переплаты налогоплательщика по НДС с реализации в РФ в счет перечисления НДС при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена таможенного союза.

Также необходимо отметить, что до 01.07.2010 возможность проведения налоговым органом вышеуказанного зачета Налоговым кодексом РФ, а также Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 15.09.2004 "О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг" не предусматривалась, вместе с тем согласно официальной позиции ФНС России зачет переплаты излишне уплаченного НДС или подлежащих возмещению сумм НДС по реализованным на территории РФ товарам в счет уплаты "белорусского" НДС был невозможен (Письма ФНС России от 08.08.2006 N ШТ-6-03/780@, от 19.04.2006 N 19-4-03/000090@, от 17.07.2006 N 19-4-03/000203@), данную позицию поддерживали и некоторые суды (Постановления ФАС Центрального округа от 22.09.2006 по делу N А54-1940/2006-С4, от 21.09.2006 по делу N А62-1614/2006).

В. Г.Крашенинников

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

18.08.2010