Территориальный орган ПФР направил организации требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Полученное требование организация своевременно не исполнила. В связи с неисполнением требования территориальный орган ПФР вынес решение о взыскании средств недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на расчетном счете организации в банке. Через несколько дней после вынесения решения территориальный орган ПФР направил в банк, в котором у организации открыт расчетный счет, поручение на списание со счета организации и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств. Должен ли территориальный орган ПФР после направления поручения в банк проинформировать организацию о наименовании банка, в который было направлено поручение (с учетом того, что расчетные счета у организации имеются в разных банках)?

Ответ: В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) организации являются плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Статьей 3 Закона N 212-ФЗ определены органы, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Пенсионный фонд и его территориальные органы отнесены к органам, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов (в частности, на обязательное пенсионное страхование).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение организации о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 1 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено организацией в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

Как предусмотрено ч. 3 ст. 19 Закона N 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно направляться организации до принятия решения территориального органа ПФР о взыскании средств недоимки, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах организации.

Решение о взыскании принимается территориальным органом ПФР после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (ч. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).

Форма решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов" (Приложение N 1, форма 1-ПФР).

В силу ч. 6 ст. 19 Закона N 212-ФЗ вынесенное решение должно быть доведено территориальным органом ПФР до сведения организации в течение шести дней после дня вынесения указанного решения.

Частью 1 ст. 19 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах организации в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа ПФР путем направления в банк, в котором открыты счета организации, поручения территориального органа ПФР на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов организации (ч. 2 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).

Как предусмотрено ч. 7 ст. 19 Закона N 212-ФЗ, поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета организации, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании.

При этом стоит отметить, что формой решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (1-ПФР), предусмотрено, что в данном решении должно быть указано наименование банка плательщика страховых взносов, в который направляется поручение на перечисление сумм страховых взносов, пеней, штрафов.

Таким образом, поскольку в силу ч. 6 ст. 19 Закона N 212-ФЗ вынесенное решение территориального органа ПФР должно быть доведено территориальным органом ПФР до сведения организации, организация (после ознакомления с таким решением) будет располагать сведениями о том, в какой конкретный банк территориальный орган ПФР направит поручение на списание со счета организации соответствующих денежных средств.

Вместе с этим Закон N 212-ФЗ не содержит положений о том, что после непосредственного направления территориальным органом ПФР поручения в банк территориальный орган ПФР должен каким-либо образом отдельно сообщить об этом организации. Кроме этого, очевидно, что поручение на списание территориальный орган ПФР вправе направить именно в тот банк, наименование которого было указано в решении, поскольку по смыслу ч. 2 ст. 19 Закона N 212-ФЗ оснований для направления такого поручения в какие-либо другие банки у территориальных органов ПФР не имеется.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

12.08.2010