В организации работает гражданин Белоруссии. Должна ли организация платить страховые взносы с его заработной платы и подавать в ПФР заявку на оформление ему страхового свидетельства ПФР?

Ответ: Пункт 15 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" среди выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, выделяет суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа, в пользу иностранных граждан, временно пребывающих на территории РФ.

Применительно к гражданам Республики Беларусь действует особый порядок, предусмотренный рядом межправительственных договоров и соглашений между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. В частности, подписан Договор между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "О сотрудничестве в области социального обеспечения" (далее - Договор), регулирующий государственное социальное обеспечение, обязательное (государственное) социальное страхование лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Республики Беларусь (Договаривающихся Сторон).

В соответствии со ст. 4 Договора лица одной Договаривающейся Стороны, проживающие на территории другой Договаривающейся Стороны, приравниваются в правах и обязанностях к гражданам этой другой Договаривающейся Стороны в отношении того, что изложено в ст. 3 указанного Договора, в частности трудовых пенсий по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности и материнству и пр.

Вместе с тем на основании ст. 1 Договора местом жительства (проживания) в Российской Федерации признается место постоянного или временного проживания на законных основаниях на территории Российской Федерации.

То есть положения Договора распространяются только на граждан Республики Беларусь, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации. Аналогичные выводы содержатся в Письме Минздравсоцразвития России от 01.03.2010 N 424-19. В указанном Письме также сообщается, что выплаты по трудовым, гражданско-правовым, а также договорам авторского заказа гражданам Республики Беларусь, временно пребывающим на территории РФ, не являются объектом обложения страховыми взносами.

К тому же ст. 8 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 25.12.1998 "О равных правах граждан" предусмотрено обеспечение граждан России и Беларуси равными правами на социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Таким образом, исходя из норм российского законодательства и международных договоров страховые взносы в ПФР, ФСС РФ и фонды ОМС на выплаты гражданину Белоруссии, временно пребывающему на территории Российской Федерации, начислять не следует.

Что касается оформления страхового свидетельства ПФР, то в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) застрахованное лицо - это лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование. Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ред. от 27.12.2009) иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в России, являются застрахованными лицами, поэтому также подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Обязанность выдачи всем застрахованным лицам свидетельств обязательного пенсионного страхования лежит на ПФР и его территориальных органах (ст. 7 Закона N 27-ФЗ). При этом уплата пенсионных взносов не зависит от выдачи лицу соответствующего свидетельства.

Следовательно, в случае если гражданин Белоруссии постоянно или временно проживает на законных основаниях на территории РФ, то, применяя нормы международного Договора, страховые взносы за него уплачиваются наравне с российскими гражданами с начала работы в организации и подается заявка в ПФР на оформление ему страхового свидетельства.

И. И.Волкова

Консалтинговая группа "Аюдар"

11.08.2010