Несовершеннолетний работник подал заявление о предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска со следующего дня после написания заявления, в связи с чем работодатель не смог выплатить работнику отпускные в установленный срок. Правомерно ли привлечение работодателя к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ, и материальной ответственности, предусмотренной ст. 236 ТК РФ?

Ответ: Согласно ст. 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В силу ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

В частности, в силу ст. 267 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью тридцать один календарный день в удобное для них время.

При этом ТК РФ не предусматривает срок, в течение которого работник, имеющий право на предоставление отпуска в любое удобное для него время, должен предупредить работодателя о его начале.

Учитывая изложенное, несовершеннолетний работник имеет право на предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска вне графика предоставления отпусков даже со следующего дня после написания соответствующего заявления.

Вместе с тем согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска должна быть произведена не позднее чем за три дня до его начала.

Статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Однако юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Однако в рассматриваемом случае работодателя нельзя признать виновным в нарушении сроков оплаты отпуска, поскольку ему не было заранее известно о времени его начала, а перенести отпуск работника на более поздний срок он, в силу ст. 267 ТК РФ, не имел права.

Статья 236 ТК РФ предусматривает, что при нарушении работодателем установленного срока оплаты отпуска работодатель обязан выплатить соответствующую сумму с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором.

При этом данная статья содержит исключение из общего правила привлечения к ответственности, согласно которому обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, в рассматриваемом случае работодатель может быть привлечен только к материальной ответственности, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

04.08.2010