Первичная профсоюзная организация предприятия состоит на учете в общероссийском профсоюзе. Согласно уставу общероссийского профсоюза организационная структура данного профсоюза включает первичные профсоюзные организации, объединяющие членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации. Руководитель предприятия получил письмо председателя указанного общероссийского профсоюза о необходимости вступления в переговоры с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации предприятия по заключению коллективного договора на предприятии. Сама первичная профсоюзная организация обращения о начале коллективных переговоров не направляла. Может ли письмо председателя общероссийского профсоюза о необходимости вступления в переговоры с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации предприятия по заключению коллективного договора расцениваться как предложение работодателю о начале коллективных переговоров?

Ответ: Письмо председателя общероссийского профсоюза о необходимости вступления в переговоры с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации предприятия по заключению коллективного договора не может расцениваться как предложение работодателю о начале коллективных переговоров, поскольку в силу закона такое уведомление направляется первичной профсоюзной организацией предприятия, которая надлежащим образом уполномочена на такое действие.

Обоснование: Согласно ст. 29 Трудового кодекса РФ интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

В ч. 2 - 4 ст. 37 ТК РФ описаны случаи, когда правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора наделены первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, избранный из числа работников.

Две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (ч. 2 ст. 37 ТК РФ).

Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа (ч. 3 ст. 37 ТК РФ).

Первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза (ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").

Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями (ч. 4 ст. 37 ТК РФ).

Таким образом, трудовое законодательство не наделяет общероссийский профсоюз, на учете которого состоит первичная профсоюзная организация предприятия, правом инициировать коллективные переговоры по заключению коллективного договора на данном предприятии. В качестве примера судебной практики, подтверждающего данный вывод, можно привести Постановление Верховного суда Республики Карелия от 20.08.2007.

А. Б.Иванов

Общероссийское отраслевое

объединение работодателей

"Союз работодателей атомной

промышленности, энергетики и науки России"

24.01.2014