Организация общественного питания, осуществляющая организацию питания учащихся школ и университетов на территории РФ, реализует учащимся хлеб в составе комплексного обеда (произведенного этой организацией общественного питания) на территории указанных учебных заведений. Эти заведения полностью финансируются из бюджета. Стоимость хлеба включается в стоимость комплексного обеда. Данный хлеб закупается организацией у третьих лиц. Подлежит ли указанная реализация обложению НДС?

Ответ: На основании п. 1 ст. 143 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на добавленную стоимость признаются:

организации;

индивидуальные предприниматели;

лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом обложения признается, в частности, реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит обложению НДС реализация на территории РФ продуктов питания, непосредственно произведенных студенческими и школьными столовыми, столовыми других учебных заведений, столовыми медицинских организаций, детских дошкольных учреждений и реализуемых ими в указанных учреждениях, а также продуктов питания, непосредственно произведенных организациями общественного питания и реализуемых ими указанным столовым или указанным учреждениям.

При этом положения указанного подпункта применяются в отношении студенческих и школьных столовых, столовых других учебных заведений, столовых медицинских организаций только в случае полного или частичного финансирования этих учреждений из бюджета или из средств фонда обязательного медицинского страхования.

Согласно выводам судебной практики, если хлеб подвергся механической обработке и был нарезан кусочками, это является кулинарной обработкой пищевых продуктов и относится к продукции собственного производства предприятий общественного питания (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.01.2007 N А33-28614/05-Ф02-7118/06-С1 и ФАС Московского округа от 19.06.2006 N КА-А41/5352-06).

Более того, Постановление ФАС Московского округа от 19.06.2006 N КА-А41/5352-06 прямо указывает, что применительно к ситуации, рассмотренной в предыдущем абзаце, хлеб, если он входит в стоимость блюда (обеда) или отпускается на раздаче вместе с обедом, относится к продукции собственного производства.

Таким образом, реализация хлеба в данном случае не подлежит обложению НДС.

А. П.Чопяк

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

03.08.2010