Индивидуальный предприниматель (не имеющий оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины) в установленном порядке уплатил государственную пошлину при обращении в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования. Решением суда иск удовлетворен полностью. Могут ли индивидуальному предпринимателю быть возмещены расходы по уплате государственной пошлины, учитывая, что администрация муниципального образования освобождена от уплаты государственной пошлины?

Ответ: Согласно пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

На основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 ст. 110 АПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Однако данная норма рассматривает ситуацию, в которой истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а также регулирует не возмещение судебных расходов стороне по делу, в пользу которой принято решение суда, а взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Положений, исключающих действие ч. 1 ст. 110 АПК РФ в части возмещения расходов по уплате государственной пошлины в отношении государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, действующее законодательство не содержит.

Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 N 139 п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" изложен в новой редакции, согласно которой в силу гл. 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений пп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Таким образом, в указанной ситуации расходы индивидуального предпринимателя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению администрацией муниципального образования.

Д. В.Комаров

Аппарат Комитета

Совета Федерации по бюджету

30.07.2010