Вправе ли организация требовать начисления процентов за пользование чужими деньгами в случае несвоевременного возмещения ФСС РФ сумм пособия по беременности и родам?

Ответ: В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Пособие по беременности и родам относится к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ)).

Страхователи (работодатели) обязаны выплачивать состоящим с ними в трудовых отношениях застрахованным лицам (работникам) пособие по беременности и родам. Выплата этого пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 1 ст. 9, пп. 6 п. 2 ст. 12 Закона N 165-ФЗ, ст. ст. 4, 6 Закона N 81-ФЗ).

Согласно нормам Закона N 165-ФЗ он регулирует отношения в системе обязательного социального страхования (ст. 1 Закона N 165-ФЗ). При этом законодательство РФ об обязательном социальном страховании состоит из Закона N 165-ФЗ, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, а также законов и нормативных правовых актов субъектов РФ (ст. 2 Закона N 165-ФЗ).

Гражданское законодательство не применяется к отношениям об обязательном социальном страховании (ст. 2 ГК РФ). А значит, страхователь, выплачивающий работнице пособие по беременности и родам, при несвоевременном возмещении сумм этого пособия органом ФСС РФ не вправе требовать с него проценты за пользование чужими денежными средствами.

Более того, в соответствии со ст. 13 Закона N 165-ФЗ средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью (п. 3 ст. 13 Закона N 165-ФЗ). А значит, нельзя говорить о том, что орган ФСС РФ (страховщик) пользовался чужими денежными средствами.

Именно такой подход зачастую находит поддержку в суде (см., например, Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.03.2010 N А33-15317/2009, ФАС Северо-Кавказского округа от 27.02.2009 N А32-5056/2008-13/90).

Однако нам известно одно дело, в котором суд поддержал страхователя в вопросе правомерности выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2009 N 17АП-1158/2009-ГК).

Таким образом, страхователь, учитывая сложившуюся в регионе судебно-арбитражную практику, должен самостоятельно решить, обращаться ли ему в суд с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с ФСС РФ.

А. Н.Краснопеева

Издательство "Главная книга"

29.07.2010