В уведомлении налогоплательщика о месте и времени рассмотрения материалов налоговой проверки вместо указания точного времени сообщается номер телефона налоговой инспекции, по которому налогоплательщик может уточнить время рассмотрения материалов проверки. Считается ли, что налогоплательщик извещен о времени рассмотрения материалов проверки?

Ответ: Руководитель налогового органа, рассматривая материалы налоговой проверки, должен предоставить налогоплательщику возможность участвовать в этом мероприятии, заблаговременно направив ему извещение о месте и времени рассмотрения материалов этой проверки (п. 2 ст. 101 Налогового кодекса РФ), так как на этапе рассмотрения материалов проверяемое лицо имеет право давать свои объяснения (п. 4 ст. 101 НК РФ).

Если же налоговый орган известил налогоплательщика ненадлежащим образом, то есть не обеспечил ему возможности участвовать в процессе рассмотрения материалов, то это является основанием для признания незаконным решения налогового органа о привлечении к ответственности (п. 14 ст. 101 НК РФ, Постановление Президиума ВАС РФ от 16.06.2009 N 391/09).

Но порядок извещения НК РФ не установлен, поэтому суды исходят из того, что в извещении должно быть точно указано время рассмотрения материалов, а не номер телефона инспекции (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.03.2010 N А53-14835/2009).

Таким образом, если налоговый орган не указал в извещении точное время (часы, минуты) рассмотрения материалов проверки, то такое извещение считается оформленным ненадлежащим образом. В таком случае можно говорить о том, что налогоплательщик не извещен о времени рассмотрения материалов проверки.

Ю. А.Карпова

Издательство "Главная книга"

29.07.2010