При наличии каких условий организация вправе получить разрешение на работу для иностранного высококвалифицированного специалиста?
Ответ: Согласно п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ) в целях Закона N 115-ФЗ высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года. Исходя из приоритетов развития российской экономики Правительство РФ вправе снижать указанные требования к размеру заработной платы (вознаграждения) таких иностранных граждан.
В соответствии с п. 5 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ привлекать высококвалифицированных специалистов на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг):
1) являющиеся:
российскими коммерческими организациями;
российскими научными организациями, образовательными учреждениями профессионального образования (за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений)), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники РФ, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством РФ, государственной аккредитации;
аккредитованными в установленном порядке на территории РФ филиалами иностранных юридических лиц;
2) в течение двух лет до дня подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов не подвергавшиеся административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, а также не имеющие на момент подачи такого ходатайства неисполненных постановлений о назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений.
Пунктом 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, а также для оформления ему приглашения на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности (при необходимости) работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции:
1) ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста;
2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;
3) письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста;
4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, указанного в абз. 2 или 3 пп. 1 п. 5 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, либо выписку из государственного реестра филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных в установленном порядке на территории РФ, в случае если в соответствии с абз. 4 пп. 1 п. 5 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ в качестве работодателя выступает филиал иностранного юридического лица.
Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (п. 1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 19.07.2004 N 928).
Федеральный закон от 19.05.2010 N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 86-ФЗ) вступил в силу с 01.07.2010, за исключением ст. 5 Закона N 86-ФЗ, вступившей в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" N 109, 21.05.2010), и ряда других положений, вступающих в силу в более поздние сроки (ч. 1 ст. 9 Закона N 86-ФЗ).
Таким образом, организация при соответствии вышеуказанным требованиям и при представлении в ФМС России документов, поименованных в п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, вправе получить разрешение на работу для иностранного высококвалифицированного специалиста, не являющегося налоговым резидентом РФ.
В. Г.Крашенинников
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
28.07.2010